山东临邑县　创新机制有效利用闲置土地

朱雪松　农民日报·中国农网记者　王壹

　　走进山东省临邑县孟寺镇周韩村菊花花海，放眼望去，一朵朵菊花迎风绽放，长势喜人，呈现出一派丰收景象。

　　“以前这片土地是场院闲置地，经过集体研究，决定通过种菊花将这片地利用起来。”周韩村村民周振洪对记者说，“村里把地承包给我们，菊花采摘后再由村集体统一回收，不用出村就有活干、有钱赚，很方便。”

　　一年前，周韩村的菊花种植基地还是一片荒芜。今年，该村以深化改革“三类地”开发利用为契机，百亩荒芜场院和废旧宅基地被村“两委”有效整理，大力开展“三资三清”，仅用两周就完成了土地整理和实测，丈量出土地100亩，清理空闲宅基地11处，通过新增资产资源发包，开展北京菊种植，每亩地租金收益400元/年，每年可为集体增收4万元。该村通过分包到户，调整农业产业结构，盘活闲置资源，在一块块“废地”上引导农户种植药用菊花，加大农业改革力度，形成以茶菊、观赏菊、药菊为主的菊花种植加工产业，完成“变废为宝”的革新，万余亩菊花成为当地群众的“致富花”。

　　“我们种植的这种菊花药用价值高、市场前景好，通过订单式种植，让菊花的销路有了保障，每亩预计产量为1000斤，每斤的收购价在3元左右，这百亩菊花可获得30万元的收入。今年是试种植，积累经验，明年的效益还会更好。”周韩村村民李菁说。

　　“闲散土地”长出“致富花”，既为村民实现了增收，又美化了环境，让“推窗见绿，出门见景”的憧憬变为现实。临邑县孟寺镇在“三类地”上的改革探索，使得低效资源成为有效经营资产，分红收益也使集体利益得到了维护，切实增强了乡村发展的内生动力，进一步推动了村民与村集体的合作共赢。

　　“菊花花海的成功实践，是加快‘三类地’开发利用、实现多方受益的典范，是发展壮大村级集体经济、盘活农村闲置资源的有效验证。下一步，将深入挖掘菊花文旅、观赏、深加工等价值，打造集种植、观赏、药用等为一体的菊花全产业链，从大处着眼、小处着手，结合实际，持续创造乡村旅游新景点和农民致富增收点，切实增强村民的获得感、幸福感。”孟寺镇党委书记刘振祥说。

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