四是提高发展质量，促进农民收入、农村消费“双提升”。针对前期发展质量不高的问题，通过电商升级，使其更好地融入当地实体经济，形成市场有效运作的系统性、可持续的内生活力，提升农民收入和县域、农村的消费水平。

　　“互联网＋农产品”出村进城，是农村电商及其升级的重要内容，也是以电商促进农业数字化的主要手段之一。此外，以电商升级促进农业数字化，还包含更多内容，包含上行和下行、线上到线下、增量和存量，包含从在线交易向农业全产业链的延展。

　　“十三五”时期，农村电商主要任务是构建产业体系，主要战场是发展相对滞后的中西部农村

　　主持人：近些年农村电商发展突飞猛进，在精准扶贫和农业现代化中作用显著，农村电商大致经历了哪些发展阶段与关键节点？

　　汪向东：我国的涉农电商已经走过20多年历程，历经早期信息服务阶段、在线交易阶段和农村电商产业体系建设的新阶段。1994年，国际上才出现最早的商用互联网，1995年，中国就敏锐地捕捉到了这个发展机遇，在河南郑州建立了最早的涉农电子商务平台。但从1995年到2005年左右这段时间，国内市场的发育还不足以匹配，发展农村电商面临物流体系、支付方式、信用问题等阻碍，所以涉农电商还只停留在信息服务阶段，就是在线上对接、线下交易，这个阶段的突出特点是政府主导、财政支持、官办平台、自上而下。

　　到了2005年左右，出现了另一种自下而上的农村电商。沙集模式就是其中的一个典型代表。在江苏省徐州市的沙集镇，第一个开淘宝店的是“80后”青年孙寒。他偶然发现商机后，就辞掉了原来的工作，回乡开淘宝店卖拼装家具。当时正是淘宝的红利期，孙寒开网店的利润率能达到200％甚至300％，成了村里第一个买车的人。这种示范效应让大家都跟着做，就形成了“淘宝村”。这不仅让农村电商进入了在线交易的发展阶段，也改变了早期自上而下的模式。它不是政府主导的，而是由农民自己发现的机会；不是财政投入的，而是农民自己真金白银买电脑、上宽带、开网店、做生意；不是官办平台，而是通过市场化第三方平台实现的。

　　接下来到了“十三五”时期，这一阶段农村电商主要的任务是在全国农村构建电商产业体系，主要战场是发展相对滞后的中西部农村，主要政策导向就是电商精准扶贫，主要标志是政府主导的电子商务进农村综合示范项目和电商平台主导的渠道下沉。电子商务进农村综合示范项目从2014年开始试点，2015年正式实施，随后聚焦在建档立卡的贫困户、贫困村、贫困县，由财政拨款构建农村电商的基础设施、县乡村服务体系和物流体系、人才队伍、促进农产品上行等。一直到2019年，当时的832个国家级贫困县已经全部纳入到这个项目中。经过这几年的快速推进，农村电商的星火已成燎原之势。许多地方特别是贫困地区，电商产业体系从无到有地初步建立起来，农村网上交易规模快速扩大，农村电商的市场体量、供求格局和作用、影响都已今非昔比。

　　主持人：您刚才提到“电商扶贫”发展模式，在不同地区这些模式刚开始发展的时候有什么特点和难点，可以请您结合调研经历谈一谈吗？

　　汪向东：农村电商人们比较容易关注电商进农村综合示范项目，这个显然是政府主推、政策驱动、财政支持的方式。但要看到农村电商本身是多主体驱动、多资源投入、多方式并存、多路径通达的，“沙集模式”“遂昌模式”“陇南模式”分别回答了不同地区发展农村电商的问题。

　　前面提到的沙集模式在某种程度上可以说是一种野蛮生长的过程，所以后来出现了同质化竞争等问题，于是沙集模式就进入到由弱变强的2.0阶段，解决的问题是有一定规模的时候，如何做强。现在，沙集模式进入到第三个阶段，即以农村电商的发展带动特色小镇建设和新型城镇化，用电子商务把产、城、人、文融合一体，用产业的发展带动有城市化特点的公共服务、社会性服务，朝城乡服务均等这个方向发展。去年，沙集给我的数据是6万人的乡镇、网上销售额达到了125亿元，而2010年这一数字仅有3亿元，十年左右的时间网上销售额增长了40多倍，这种发展是具有里程碑意义的。

　　与沙集模式不同，遂昌模式是真正“三农合一”的电子商务模式，在农村，农民从事、卖的是农产品。这就涉及到了农产品电商供应链的问题，比如运输仓储中的农产品保鲜，非标准化产品如何售往远端等。另一方面，遂昌模式探索的是市场条件不那么具备的情况下，政府如何来弥补市场条件不足的问题，这是沙集模式中触及不多的。也因此，遂昌模式成为政府制定指导全国电子商务进农村项目标准时的重要参考。