然而，在推进秸秆露天禁烧和综合利用时，并非一帆风顺，主要表现在，秸秆回收中，农民不愿送，厂家不来收，都觉得不划算；秸秆还田，增加了农机作业成本，农民也不乐意。
    李建明建议，采取政府补贴的方式，引导市场主体建设秸秆打捆站。打捆站从农民那里有偿收购秸秆，再卖给生物质发电厂、木材加工厂等，从中赚取差价。农民因此增加了收入，厂家也省心省力，大家都乐意。
    “荆州、咸宁等地在推行此做法，效果不错，建议国家在更大范围内推广，并纳入财政支持范畴。”李建明说。

    刘雪荣：以前“卖”树，现在“卖”风景

    大别山是长江、淮河两大水系的分水岭，是华中地区重要的生态屏障。黄冈地处大别山南麓、长江北岸。长江在黄冈境内一共有216公里的岸线。近年来，我们在生态建设方面进行了一些有益探索：
    牢固树立生态理念。市政府先后出台《关于加强生态建设的意见》、《关于建设美丽乡村的意见》，组织200多名干部分3期参加生态建设美丽乡村培训班；
    坚决守住生态门槛。淘汰32家落后产能企业，关停69家小钢铁小水泥等“五小”企业，关停247家石材加工开采，否决50多个项目，总投资额超过100亿元。
    扎实开展生态创建。全市已建成23个各类生态保护区，其中国家级自然保护区2个，国家级森林公园5个，全市有32家国有林场，过去卖树，现在卖风景。去年12月27日，大别山地质公园获得世界地质公园资格。
    作为革命老区和连片扶贫地区，黄冈脱贫攻坚和污水治理、垃圾处理的任务都很重。不过，我们会将生态建设进行到底，用改革创新的办法，提升生态创建水平，补齐短板。

    张琼：不让户口“绊住”搬迁扶贫

    “目前，国家层面没有出台统一政策法规，规定跨行政区域农村户口迁移的条件和办理程序，导致易地扶贫搬迁出现‘落户难’的问题。”全国人大代表、五峰县副县长张琼建议，国家应高度重视农民户口从农村迁移到农村的问题 ，研究制定统一政策和具体措施，规范落户条件、简化办理程序。
    在实施“易地扶贫搬迁”工作中，张琼发现，部分贫困户由于原居住地“一方水土养不活一方人”，自愿选择到条件较好的其他农村买房、转包耕地，但由于受到地方政策和落户条件限制，户口迁入存在障碍。
    张琼说，由于户口迁不进，导致迁移农户无法在迁入地享受新农保、高龄补贴以及卫生计生等国家惠民政策。领取相应补贴资金还要回到原居住地，特别是跨省迁移的，领取的资金还无法弥补来往交通食宿等费用，得不偿失，惠民政策落实效果大打折扣。
    张琼建议，针对在册贫困户，特别是易地搬迁对象，要进一步放宽落户限制条件，需要整体搬迁的地区，建议由迁出和迁入两地政府负责协调，统一办理，确保农民搬得出、留得住，切实保障好搬迁户的土地、住房、社保养老、就业、教育、卫生计生等合法权益，让户口不再成为农民自由迁徙脱贫的制约因素。
    特派记者方桐 肖敏北京报道