“此外,还可聘请第三方专业服务机构,推动资金全程监管。”石文先说,聘请第三方专业服务机构,变事后审计为事前审计。对涉农资金使用过程进行全过程跟踪审计,促进项目的顺利实施和按时完工。及时总结和纠正资金使用过程中存在的问题,提高涉农资金使用效益。
周建元:依靠科技调整农业结构
我国的粮食12年连续增产,是了不起的成就,但存在产量连增、进口量连增、库存量连增的“三量齐增”的状况。
全国人大代表、民进湖北省委员会秘书长周建元说,库存增加,仓库装不下,财政负担过重;粮价高出国际市场价,不能再靠提价增加农民收入;农民种粮没有效益,又会影响国家粮食安全。
据资料显示,去年我国进口粮食创历史新高。周建元认为,我国的粮食并不是多了,而是存在结构性问题,“亟需加强农业供给侧改革,来确保粮食安全。”
周建元建议,在粮食生产上要调整品种结构,让粮食生产更加符合市场需要。比如,小麦、水稻生产保面积降成本,继续实行最低价收购,但最低价不能高于国际市场价,对农民的补贴不是提高单价,而是执行“价补分离”;玉米生产要减面积调品种,大豆则要依靠科技改进品种提高竞争力,努力减少进口。
“依靠科技进步,进行结构性调整,要增加适合消费需要,加强中高端农产品、加工产品的供给,改变当前我国低端农产品过剩且生产效率不高的局面。”周建元说,提高粮食单产以保证粮食总产量的稳定增长,是保障国家粮食安全的必由之路,这些都必须通过科技进步完成。
江利平:清江流域环境保护刻不容缓
清江流域是国家重要的生态宝库,也是湖北省精准脱贫的主要战场,虽然目前清江流域整体水质和生态环境状况较好,但流域生态及水环境保护压力持续加大,且该流域属贫困山区和少数民族聚集区。全国政协委员、台盟湖北省委主委江利平认为,科学有效保护清江关乎长江生态安全,关乎民族地区扶贫攻坚,具有重要的生态意义和政治意义。
江利平说,清江流域经济以农业为主,农业人口约占80%以上,除宜都外均属武陵山区,为国家连片扶贫攻坚区。同时该区域大部分属国家重点生态功能区,为 “生态敏感—经济落后—特殊价值”三位一体的特殊区域。由于梯级开发,清江原有野生鱼类减少,仅长阳段野生鱼类就由原来的70余种减为30余种。野生鱼类的减少不仅影响生态环境,同时间接影响水体自净能力。
江利平建议,将清江流域绿色发展纳入到《长江经济带发展规划纲要》,统筹推进贫困山区和少数民族地区发展;将清江生态保护及水污染防治纳入新一轮 《重点流域水污染防治规划》等国家层面规划,并在具体实施过程中从国家层面加大清江流域水环境保护政策、项目资金支持力度。
李建明:“三禁三治”净空气
“政府工作报告中提出,‘十三五’时期,要实现地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%,并将重拳治理大气雾霾作为今年的重点工作之一,表明了中央治理空气污染的决心和信心。”全国人大代表、咸宁市委书记李建明说。
他表示,报告中不仅提出了目标,也指明了路径,如,推进以电代煤、以气代煤;鼓励秸秆资源化利用,减少直接焚烧;全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。
“目标明确,措施清晰,关键在落实。”李建明说,只要所有地方动起来,大小问题一起抓,就一定能实现目标。
他举例说,2013年,荆州开始实施 “三禁三治”(禁煤、禁烧、禁鞭;治汽车尾气、治建筑扬尘、治露天开采),2014年,荆州空气污染物减排了30%。去年下半年,咸宁开始实施“三禁三治”,今年1至2月,全市空气质量优良天数由去年的19天增加到38天。
去年,省人大在全国率先作出《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》。
据第三方评估,去年夏季全省主要农作物秸秆禁烧火点同比下降82.2%,位居全国首位,部分市州秸秆综合利用率达到80%以上,生态、经济、社会效益显现。
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来源:互联网
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