大通是一个比较特殊的地区，是资源紧缺、生态脆弱的地区，又是一个西部在很多河流的上流地区，所以在发展理念上可以关注这样一个问题，我提了三句话可以考虑一下：一是资源要适度开发，不能过度开发；二是环境要有效保护，不能一味的开发；三是生态要自然修复，不要等破坏了再治理，要有前瞻性，让它自然修复，还是要有一些新的理念。每个地方都有自己的阶段，自己的条件，所以要从自己的阶段、自己的实情、自己的条件出发来树立发展理念。

    谈三点体会。第一，大通县取得的成就很了不起。经济发展到了一定的水平，环境还得到了保护，民生得到了改善，民族团结得到了加强，这个经验值得总结。

    第二，研究报告写得不错。对大通的发展模式进行了归纳，对他的内涵进行了表述，成就进行了总结，同时对发展的前景进行了展望，对今后的发展方向，也提出了几个方面的建议。

    第三，大通县现代农业到了转型提升阶段。大通有很好的基础，至少有区位优势、产业特色、民族文化、自然和人文历史资源这四个方面的优势，把农业产业变成风景资源，像油菜花就十分有特色，吸引人气、有助于提高产品附加值。加工业发展潜力很大，要把产品优势变成经济优势，还要提高附加值，进行深加工、延长产业链、效益链，同时还能促进就业。

    这个报告站位很高、发掘很深、结构严谨、文字精炼，我谈三点认识。第一，有研究意义。近些年农业部农村社会事业发展中心总结不同地区新农村建设模式，基本集中在东部、中部地区，汉族地区居多，这次把视野拓展到西北民族地区的县域，对我们做这方面研究的人来说丰富了认识、拓展了素材，对大通下一步现代农业发展也会起到推进作用。第二，从大通的现代农业发展程度来推断我们国家现代农业到底发展到了什么阶段。大通发展集约农业、循环农业、市场农业、休闲农业、创意农业取得明显成效，与传统农业有很大差别，表明大通的农业在现代化道路上迈出了很大步伐。这给我们很大鼓舞，增强了我们的信心。从大通看全国，我们有理由认为，我们国家正处于农业现代化的中期发展阶段。我们既要看到农业现代化仍滞后于工业化城镇化，也要看到在农业现代化道路上取得的成就。第三，下一步现代农业发展的着力点要放在提高劳动生产率上。农业现代化滞后的突出标志是劳动生产率过低。大通的启发是在自然条件不利的情况下，仍然有提高农业劳动生产率的空间，要搞集约农业、发展高效农业。

    目前，大通的发展还处于起步阶段，今后无论是发展现代农业还是新农村建设的任务仍然十分艰巨。要进一步围绕中央提出的工业化、城镇化、农业现代化协同推进的要求，把握重点，继续推进农业现代化和新农村建设。要进一步研究用现代科学技术提升农业素质，用现代物质条件强化农业基础，用现代化产业体系延长农业链条，用提高农民素质重塑农业经营主体，用新型合作组织培育农业载体，着力构建现代农业产业体系、现代农业科技支撑体系、现代农业发展基础设施和装备体系、农产品质量安全体系、新型农业经营组织和社会化服务体系，不断提高农业的专业化、标准化、规模化、信息化、集约化。今年中财政用于“三农”的支出12287亿元，中央预算内投资用于农业和农村建设超过2000亿元。大通要紧紧抓住机遇，充分利用好国家的各项支持政策。要加强现代农业和新农村建设的规划，积极主动和有关方面做好衔接，把现代农业和新农村建设急需办的事办好。还要加强项目和资金的管理，提高资金的使用效率。

    大通现代农业发展既有本地特点，也体现现代农业的共性特点，具有典型性。就现代农业发展问题，我在此提一点建议：农业现代化最主要靠科技创新和制度创新来推动。西部地区农业科技水平相对落后，推进科技创新、科技成果转化十分重要。大通要进一步完善思路，在科技兴农方面下大功夫。就农业制度而言，是一个普遍性的问题。家庭承包制是农业基本经营制度，需要进一步创新完善，土地管理制度、耕地流转制度等面临许多新的问题也需要进一步改革完善。各地实践中有不少成功的具体做法。鉴于一些地方农村新增人口无承包地、人地关系紧张，生活出路无着，可以探索新型集体经济模式，建立产权人人有份，承包经营权市场化流转的模式，建立一个科学的现代农业制度模式。