中共西宁市委常委、大通回族土族自治县委员会书记闫树江

    农业部产业政策与法规司司长张红宇

    农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华

    农业部农村经济研究中心主任、研究员宋洪远

    农业部乡镇企业局（农产品加工局）局长张天佐

    国务院研究室农村司巡视员叶兴庆

    国家发展和改革委农村经济司巡视员胡恒洋

    中共中央党校研究室副主任、研究员曾业松

    中国农业科学院农业经济与发展研究所所长、教授秦富

    本报记者 孙波 刘远 整理

    大通县情简介

    大通县是1986年经国务院批准成立的回族土族自治县，属青海省省会西宁市辖县，地处青海省东部，海拔2280~4622米，全县总面积3090平方公里，辖9镇11乡，总人口45.5万人。

    大通农业特色鲜明。大通是全省的农业县，是河湟谷地重要的农业区，全县农业人口36.2万人，占总人口的79.2%。大通坚持以工业的理念发展农业，强势推进设施农业发展，目前累计建成冬暖式标准化日光节能温室2.2万栋，设施农业走在全省前列，是全省首家国家现代农业示范区。

    大通生态资源丰富。全县森林覆盖率达38.1%，居全省之首，水资源总量6.9亿立方米，承担着西宁市75%以上的城市供水任务，是全省重要的水源涵养基地。境内有老爷山国家4A级旅游区、察汗河国家3A级旅游区、国家森林公园鹞子沟景区、娘娘山风景区。

    2011年，全县完成地区生产总值93.8亿元，增长15%。按照青海省委、省政府和西宁市委、市政府对大通发展的新定位、新要求，在“十二五”期间，县委、县政府要将大通建设成为全市乃至全省经济转型发展的先导区、城乡一体化建设的先行区、生态涵养发展的示范区、民族团结进步的模范区，成为重要的新型工业基地、现代农业示范基地、自然风光民族风情旅游胜地和西宁市卫星城市，全面建设“繁荣、和谐、生态、宜居”的新大通。

    看了大通的研究报告，听了书记、县长的情况介绍，讲三点意见：

    一是大通模式是多元化范例。大通模式提供了一个崭新的在民族地区、在西部地区、在建设现代农业和新农村建设方面又一个成功的范例。中国现代农业最简单的一个模式就是多元化，大通给我们展示的就是一个多元化的范例。

    二是大通模式特色非常鲜明。大通农业有集约农业、循环农业、市场农业、休闲农业、创意农业等五大特征，应该说它的特色非常鲜明，主要表现在产业特征非常鲜明、农民收入高、生态环境好、可持续发展后劲足等四个方面。

    三是大通模式下一步怎么办。第一，要强调产业的发展。特别是农产品加工业做大做强。第二，要强调农民收入水平。收入水平要强化，应该在家庭经营特别是观光旅游上做足。第三，要强调良好的生态环境。良好的生态环境是可持续发展的基础，特别是在一些后发地区，千万不要重复尤其是我们国家以前的、尤其是东部地区的开发模式，也就是破坏以后再恢复这个模式，而是一开始在发展的时候，就要对原来的生态环境维护。一是避免过多投资，包括一些浪费性的投资，二是生态环境一旦破坏的话影响很大，我认为在青海这个地方，在大通县，这个方面是个重中之重。

    就报告而言，主题是鲜明的，报告的内容是全面的，结构是合理的，是一篇很好的调研报告。大通高度重视农村体制机制的创新，推动了土地流转，发展了一批合作社和农业产业化龙头企业，提高了农业组织化程度。

    大通在下一步建设新农村、建设现代农业中，要更加重视体制机制的创新。第一，引导农民搞好土地的流转，进一步加大引导，加大扶持力度，这样使农业的规模越来越大。其次，还是要发展农民专业合作组织。合作组织的发展将来会越来越大，它对于克服一家一户面临的各种困难，尤其是在流通环节中的困难，合作组织可以发挥很好的作用。今年我们在促进合作组织的发展上，从国家层面还要出台一些新的政策，也希望大通继续在这方面不断探索，重点在做大做强合作社上下功夫，在引导合作社规范化管理上下功夫。第三，还是要重视龙头企业。要把我们的产品打出去，希望大通做大做强一批龙头企业，把农业产业化搞好。

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