“猪儿”喂“肥”后，不少村民对村干部不放心，要求把集体经济分光吃尽。村“两委”以实际行动赢得村民信服。

    一方面，坚持以铁的制度管集体的钱。通过全体党员、村民代表大会决议，建立财务审批管理、重大事项决策等制度。另一方面，坚持用集体的钱办群众的事。投资900余万元，建成农民新村康居房；投资1300万元，修建共计8公里的海安、海康、海德路。此外，建立民生关爱资金，建立覆盖全村的社会保障体系，建立功能完备、设施配套的医疗站等等，让村民享有城市待遇，过上城市人生活。

    “发展目的是为了群众，只有群众收入不断增长才能激发他们推动发展的不竭动力。”鄢静说。

    为推动村民就业由一产向二、三产转移，村“两委”筹集创业资金60万元，扶持村民发展餐饮、开办超市；定期举办就业技能培训，在“一站式”社会保障平台公布企业用工信息，帮助600余人由田间地头走进工厂车间。

    通过这些措施，村民收入来源由单一的农业生产拓宽为股金、薪金、租金等“六金”收入，人均年纯收入比9年前增长了4倍，27%的农户拥有小轿车。

    从能人治村到精英团队治村

    随着经济快速发展和城镇化有力推进，海龙村出现了村级组织与各种经济组织共存，本村居民和外来务工人员互融的局面。党员人数原有47人，到2009年底已有党员207人，分布情况比以往复杂得多。“在这种情况下，依托行政村设置党组织的方式已无法有效整合村域内各种生产要素，难以适应党员发挥作用的要求。”鄢静说。

    海龙村打破原来党组织设置的格局，探索采取“一统三分”的模式，即：组建海龙村海龙中小企业党委，实行统一领导；按照分功能、分行业、分年龄的原则，在村党委下分别设改革发展、综合服务、青年创业和夕阳红4个党支部，设机械、木业2个党总支。

    实践证明，这样既扩大了党组织覆盖面，使党的影响力延伸到经济、社会领域各方面，有助于区域内党的组织优势总体整合，又使党的组织体系与生产力布局体系、生产关系变化状况相适应，为海龙村的发展提供坚强的政治和组织保证。

    在海龙村，已经不是一、两个能人治村，而是一个经过考验、得到群众认可的精英团队治村。

    鄢静和村党委一班人懂得，没有事业发展所需要的人才，不能发现、凝聚先进分子共同努力，什么事都做不成。他们抓住重庆市实施万名大学生村官、万名专业技术人才支农支教支医、万名机关干部驻村这项“三万计划”的有利时机，创新引才聚才机制。不管是本村常住人员、外出务工人员、返乡创业者，还是大学毕业生、外来打工人员，只要是对海龙经济社会发展有用之才，他们都以各种方式吸引其加盟到推动海龙发展的行列中来。

    鄢静介绍说，现在全村9250名外来务工人员中，有815名曾在城镇国有企业或机关事业单位工作过。

    一位放弃国有企业管理职位应聘到海龙的女党员告诉记者，她在原单位虽然收入高些，但总感到无事可做，在海龙村却感到事情做不完，学到了新知识、新本领，生活很充实，自我人生价值得到了体现。