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农村市场信息服务是农业和农村经济发展的“开路先锋”


    三是向市场信息服务过渡的时期——1992年至1997年我国以粮食产量首次突破1万亿斤为标志的农业快速发展时期。党的十四大在提出建设社会主义市场经济体制改革目标的同时,明确要求各级政府加强“信息引导”工作。这一年,农业部出台了《农村经济信息体系建设工作方案》,基本的工作内容就是提供生产信息、市场信息和科技信息。1996年,我国粮食生产破天荒首次突破1万亿斤,从此开启了农产品供求基本平衡、丰年有余的新格局。农业部第一次召开全国性的农村经济信息工作会议。

    四是以市场供求和价格信息服务为主的时期——1997年~2001年农业部成立农业部农村市场信息体系建设领导小组。1997年,我国农业农村经济发展进入了新阶段:农产品供给由卖方市场过渡到买方市场,信息服务工作开始以市场供求和价格信息服务为主。1998年6月,农业部市场信息司改名为市场与经济信息司。2001年,农业部将农村经济信息体系建设领导小组改名为农村市场信息体系建设领导小组,并于当年出台了《“十五”农村市场信息服务行动计划》。

    五是以农业质量标准和食品安全信息服务为主的时期——从2001年至今。2001年12月我国加入了世界贸易组织(WTO),正式实现了与国际市场接轨。在国内市场上,随着买方市场的形成,对外开放程度的提高,人们对农产品消费质量问题更加关注,政府做出了积极的反映,农业质量标准和食品安全问题被空前地提上了重要议事日程,全社会信息需求量急剧上升。

    主持人:经历了这么五个发展阶段,我国农村市场信息服务出现了一系列的可喜变化。请您给我们谈谈这些年我国在农村市场信息服务工作上取得的最新进展?

    嘉宾:经过了近二十年的发展,我国农村市场信息服务已经有了一定的基础,服务的能力比过去已经有了较大的提升。主要表现在五个方面:

    一是组织体系基本完善。截至2009年底,100%的省级农业部门设立了开展信息化工作的职能机构,97%的地(市)级农业部门、80%以上的县级农业部门都设有信息化管理和服务机构,98.5%的乡镇村建立了农村信息服务站,农村信息员超过了25万人。此外,国家统计局、科技部、国家气象局等有关部门也结合自身业务初步建立了农村信息服务网络。

    二是服务平台初具规模。农业部建立了具有较强支持服务能力的网络中心及数据中心,先后搭建了19个省级、78个地级和346个县级“三农”综合信息服务平台。各地农业部门也建立了一批有特色的信息服务平台,如浙江的“农民信箱”、吉林“12316新农村热线”、内蒙古“农信通”等。此外,涉农企业、涉农组织和科研院所,尤其是电信运营商也积极参与信息服务平台建设。

    三是决策支持能力显著增强。农业部建立了30多条信息采集系统,启动了农产品市场监测预警定期分析及服务工作,对主要农产品的市场供求关系及价格走势基本上能够提供月度、季度、半年、全年分析报告,对决策主体有重要参考意义。有27个省级农业部门建立了定期分析会商制度。

    四是社会服务能力不断提升。农业部建立了“信息发布日历”制度,形成了部属多家媒体信息发布窗口。农业部“一站通”全国农村供求信息联播系统,截至2010年底注册会员约为36万人,年供求信息发布量超过5万余例,日均点击量在18万次以上。各省(区、市)农业部门、83%的地级和60%以上的县级农业部门能够通过网站提供信息服务,部、省、地、县、乡能够信息联动。此外,林业、气象、水利等涉农部门以及科研院所也积极实施了相应的信息服务。

    五是服务效果日益显现。据不完全统计,全国已有7万多家农业龙头企业,30多万个农村专业合作组织及中介组织,100多万经营大户,200多万农民经纪人能够定期获得信息服务。全国600多家农产品批发市场中已有相当一部分实行了电子交易和结算。第三方农产品电子商务平台正在兴起,如海南农垦电子商务交易市场,到2010年11月已使我国70%以上的天然橡胶实现了网上交易。

    主持人:近年来,多元化的农村市场信息服务在一定程度上解决了信息供给问题,对我国农业农村经济发展发挥了良好的促进作用。您怎样评价目前我国农村市场信息服务发展的现状?


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