农业部种植业管理司司长叶贞琴：发展专业化统防统治，符合现代农业的发展方向，是解决农民防病治虫难题、提高防治效果、减少农药污染的有效途径，也是转变植保防灾减灾方式、提升植保水平和能力的重要抓手，更是保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全的战略举措。要坚定不移地大规模开展这一活动。

    经各方努力，专业化统防统治呈现出良好发展局面：一是防治组织快速发展。全国在工商部门注册的专业化防治组织达到了1.5万个，大型植保机械120万台套，从业人员100万人，日作业能力达3000万亩。二是防治面积迅速扩大。今年，全国实施统防统治的面积达6.5亿亩次，其中水稻、小麦粮食作物的统防统治覆盖率达15%左右。三是服务模式不断完善。服务形式由过去单一的代防代治，逐步向阶段承包和全程承包发展。四是防治作用日益凸显。各地实践证明，专业化统防统治作业效率可提高5倍以上，每亩水稻可增产50公斤以上，小麦可增产30公斤以上，减少农药用量20%以上，亩均节本增收100~200元。减损就是增产，发展专业化统防统治是进一步提升粮食产量水平的重要措施。

    发展统防统治任重道远，目前还须着力解决“五大问题”。一是农民的认识不足，有些农民还没有认识到统防统治的好处，有的农民对防治效果要求过于苛刻。二是扶持政策不够有力，全国大部分地方还没有财政资金支持，难以全面推进。三是抗风险能力比较薄弱，保险、信息、技术和政策扶持等配套措施跟不上。四是服务组织的行为有待规范，对服务组织的从业条件、合同签订、纠纷处理、收费标准等方面缺乏监督管理。五是植保机械难以满足需求，性能较差，作业效率偏低。

    在更高层次、更大规模上推进统防统治，要注重“五个结合”：一是与粮食高产创建和园艺作物标准园建设紧密结合，率先在粮食主产区、经济作物优势区大力推进，将统防统治纳入粮食高产创建、园艺作物标准园建设实施内容；二是与重大病虫害的应急防治紧密结合，鼓励专业化防治组织承担应急防灾任务，并在其中增强实力；三是与绿色防控植保技术推广紧密结合，争取在推广生物防治等绿色植保技术过程中争取各方面的扶持；四是与物资产品配套服务紧密结合，与农药械生产经营企业结合，有条件的地方还要参与农产品生产与开发；五是与基层组织紧密结合，发挥乡镇农业技术部门和村级组织优势，实现整片、整村、整乡推进，最终实现整县或跨区域的联防联控。

    农业部种植业管理司副司长周普国：为了有效推进专业化统防统治工作，须重点强化“四项措施”：一是积极争取政策扶持。今年农业部评选并认定了500个规范化服务组织，明年将再评选一批规范化服务组织。积极争取中央财政支持，优先向服务组织倾斜。

    二是强化技术指导服务。各级植保机构应将技术指导服务纳入日常工作内容，免费提供病虫害发生信息，推荐高效低毒农药和新型药械。

    三是不断规范服务管理。各级农业部门要认真履行监管服务职责，防治组织和企业要严格自律，加强经营管理，妥善处理服务纠纷。特别是企业在搞好生产和提供服务的同时，要切实增强自身的社会责任意识。

    四是改进物资技术装备。农业部将积极开展农、科、教协作攻关，加强新型植保机械及配套器械的研发，促进植保装备的现代化。

    湖南省植保站副站长唐会联：湖南统防统治工作近几年之所以发展这么快，最重要的经验就是两个机制的紧密结合，以行政机制推进市场机制的建立和运行。

    推进专业化统防统治的服务路径，第一个要解决的是农民的认识问题，以及当地行政领导的认识问题，要做到“理念不要忘，原则记心上，重负留在乡，致富有指望”。所谓理念，就是坚持市场管理、坚持全程承包的服务模式。所谓原则，我们提出的是政府支持、部门引导、市场运作、规范管理。政府支持就是给钱，这几年湖南省、市、县财政都有支持，这就使这项工作有了基本的保障。重负留在乡，是指要通过行政措施把农民组织起来，然后各级主管部门要做好宣传工作。过去培训是告诉农民怎么看虫识病，讲的方式各个方面都不能到位；今年我们在57个县，每县培养1名高级培训师，通过让农民在培训中达到百分之百的参与，提升农户的意识，使农户的签约率从之前的不到40%提升到95%以上。