刘坚

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    王成龙

    编者按：发展专业化统防统治，是解决农民防病治虫难题、提高防治效果、减少农药污染的有效途径，也是保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全的战略举措。近年来，我国农作物病虫害专业化统防统治方兴未艾，如何在更大范围、更高水平上推进，农业部于近日在北京召开“农作物病虫害专业化统防统治推进行动座谈会”进行专题研究。现将会议发言的精彩内容摘录发表，希望能集思广益，形成合力，共同推动专业化统防统治的深入开展。

    政府引导有落点

    ■完善“三位一体”模式

    ■更大规模，更高层次

    ■“五个结合”抓深抓实

    ■强化扶持，规范管理

    国务院参事、农业部原副部长、中国农药发展与应用协会会长刘坚：农作物病虫害专业化统防统治，不仅仅是技术层面的问题，更是一个组织形式的创新，也是“三农”工作的一项重大措施。“三农”工作出现了很多新的情况和问题，但最突出的一大矛盾就是农村的青壮年和高素质劳动力的大量转移。同时，我国农业连续八年增产，对农产品产量的要求越来越高，对质量的要求也越来越高，对安全的要求越来越高，对环境的要求越来越高。这个矛盾怎么解决？必须从组织形式，从创新改革的层面来完善“三位一体”模式。

    所谓的“三位一体”，就是农业连锁经营、病虫害统防统治相结合，推广和使用生物农药以及高效、低毒、低残留农药。治理农业面源污染，确保农产品质量安全，这两项工作都很难，难就难在传统的、分散的农药营销方式难管；难就难在一家一户分散经营，加上青壮年都出去打工了，很难教农民认识那么多病虫。解决这些难题就必须从组织层面来创新，在营销方式上必须大力推进连锁经营，在植保上面推广统防统治。

    “三位一体”是把这两个现代形式相结合，使之相辅相成，相互补充，相互促进，既可以构建一个净化农药市场、防止假冒伪劣农药进入的防护墙，又能明显促进统防统治工作。“三位一体”试点的效果很好，突出了五大优势：可以原则上控制高毒农药的使用，可以有效降低农业生产成本，可以成为农业生产新的增长点，可以探索农技推广体系改革的新模式，还可以减少环境污染。

    积极推广完善“三位一体”的组织形式，第一要加大宣传力度，要利用各种会议、媒体等形式进行宣传，要向领导宣传，也要向农民宣传。第二要进一步明确思路，必须坚持政府引导，政策支持，市场运作，规范管理。政府主要是做引导，主要在政策上支持，不能包办一切，要引入市场机制，要引入适度的竞争。第三要总结完善我们的统防统治工作，推进“三位一体”，要建立标准化作业规范，要加大对机防队员的培训，要与农业保险相结合。第四是基层植保队伍一定要懂技术、懂业务，不能侵犯农民的利益。村级的服务组织不能都让村主任、会计来干，村干部是负责组织、发动、协调工作的。此外，要重视药剂的开发和政策的研究，同时还要加强试点、示范。

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