二是“改善人才结构”。2008年，农业科研人才中研究生学历的比例仅为17.8%，生物育种创新、动植物疫病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工与质量安全等重点领域人才仅有600人；农业推广人才中大专以上学历比例仅为59.4%。农业科技人才队伍建设与农业农村经济发展的人才需求相比还存在较大差距。为此，规划提出，到2020年，科研人才学历结构显著改善（研究生学历比例要提高到30%），高层次创新型人才显著增加，重点领域人才紧缺状况得到有效缓解（增加到1.3万人）；推广人才专业素养明显提升（大专以上学历比例提高到80%），基层推广人才比重稳步提高。针对农村实用人才结构不合理、农村生产经营型人才严重缺乏的情况，规划提出了农村实用人才素质要全面改善，生产型、经营型、技能服务型人才要大幅增加，复合型人才要大量涌现的目标。

    三是“优化人才环境”。当前，农业科技人才队伍不稳定、流失现象严重，人才队伍建设投入不足、科技创新能力较低；对农村实用人才重视程度不够，实用人才后备力量不足，培训渠道单一。针对这些问题，规划提出到2020年，与农业农村经济发展相适应的人才工作体系基本健全，政策体系更加完备，人才培养、使用、评价、激励和保障机制进一步完善，人才工作生活条件得到较大改善，有利于人才成长并发挥作用的环境基本形成。

    四是“发挥人才作用”。国家《人才规划纲要》强调人才工作要“以用为本”，重点围绕用好用活人才，充分发挥各类人才的作用，实现人才自身的价值，提高人才效能。《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》提出，要充分发挥人才作用，使人才对农业农村发展的支撑作用显著增强，科技进步对农业增长的贡献率达到60%左右。

    五、今后十年农村实用人才和农业科技人才队伍建设的主要任务

    针对目前农村实用人才和农业科技人才队伍发展存在的问题和新阶段新要求，《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》提出，农村实用人才和农业科技人才队伍建设必须明确任务，突出重点，以培养农业科研领军人才、农业技术推广骨干人才和农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、农村技能服务型人才为统领，带动农业农村人才队伍全面发展。规划分别对这六类人才当前和今后一个时期的主要任务予以明确，并就重点内容、培养途径、主要举措等分别提出要求。

    一是突出培养农业科研人才。农业科研人才尤其领军人才是农业发展的核心竞争力。规划提出，要适应现代农业发展对科技创新的迫切要求，以培养农业科研领军人才为重点，着力打造科研创新团队，带动农业科技人才队伍全面发展。

    二是大力培养农业技术推广人才。农业科技成果下得去、农民科技需求上得来，关键在农业技术推广人才。规划提出，要适应发展现代农业对科技成果转化应用的迫切要求，以充实一线、强化服务为重点，大力加强农业技术推广人才队伍建设。

    三是着力培养农村实用人才带头人。在社会主义新农村建设进程中，农村实用人才带头人发挥着举足轻重的作用。针对农村实用人才队伍整体素质偏低、示范带动能力不强的状况，规划提出，要以村组干部、农民专业合作组织负责人、大学生村官为重点，着力培养社会主义新农村建设急需的带头人队伍。

    四是全面培养农村生产型人才。种养大户、科技示范户等生产型人才，既是农业生产经营的新型主体，也是促进农业产业化发展、规模化经营的主导力量。规划提出，要适应农业规模化、专业化发展趋势和产业结构调整的需要，着眼于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，以中青年农民、返乡创业者和农村女性劳动者为重点，着力培养农村生产型人才。

    五是积极培养农村经营型人才。当前，农产品市场频繁波动，直接反映出的问题是产销衔接不畅，深层次原因是农村经营型人才缺乏。规划提出，要适应农业产业化和市场化发展要求，以增强经营管理水平和市场开拓能力为核心，以农村经纪人、农民专业合作组织负责人和农业产业化龙头企业经营者为重点，着力培养农村经营型人才。