□□新华社记者 周玮 黄浩苑

    2008年1月，中宣部、文化部、财政部和国家文物局联合启动博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地向社会免费开放工作。截至2010年底，全国文化文物部门归口管理的1743个公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地如期全面免费开放。

    三年后，文化部和财政部下发意见，将免费开放工作推上新台阶。两部门要求：2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。2012年底之前各级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆的一级馆、省级馆、省会城市馆、东部地区馆站免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升，形成2个以上服务品牌；其他图书馆、文化馆站实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。

    各级文化行政部门和公共文化机构迅速行动，结合本地实际制定明确的“三馆”免费开放时间表。目前，国家图书馆、国家博物馆、中国美术馆已免费开放，陕西实现省内“三馆”全部免费开放，广东、山东、湖南、新疆等地基本实现省（区）、市两级“三馆”免费开放，到2011年底，广东、山东、新疆、江西、江苏、安徽等地将实现“三馆”全部免费开放。重庆、湖北、河北、宁夏等地“三馆”免费开放工作也不同程度地推进。

    这是来自国家图书馆的一份收费清单：2008年初，推出基本服务项目免费，取消办证费、年度验证费、读者存包费、自习室收费、讲座门票费和馆域网上网费等；从2011年3月3日起，再次减免服务收费，取消馆内无线网络及数字资源读者用机的互联网接入费，取消对缩微、影印、重印等善本古籍复制品收取的复制底本费，彩色复印费由原收费标准A4纸每页5元、A3纸每页10元，分别调整为3元和6元，文献打印收费比原来降低一半。

    此消彼长：国图降低收费3月份当月，读者证卡数量较2010年同期增加8％；无线上网读者新增4716人，是1月份新增读者的3.9倍，每小时在线用户数最大值达201人，是1月份的2倍。

    免费开放大大释放了人们的参观学习热情，也倒逼着开放单位进一步提升管理与服务水平。中国美术馆每逢周末和重要展览，都举办各类专家学者讲座，邀请参展艺术家在展厅与观众直接见面交流，形成互动的现场，此举特别受观众欢迎。同时，开展多种形式的大中学生和儿童美术、社区美术教育活动，构成立体的公共教育服务方式，延伸展览空间，使美术馆的活动产生更广阔的辐射面。为避免观众“逛博物馆”“看热闹”，湖南博物馆招聘新讲解员、招募志愿者、强化培训导游员、借调有讲解经验的老员工，组织起一支具有较高专业水准的讲解队伍，为每一批观众免费提供核心基本陈列的全程讲解。陕西省图书馆加强延伸服务和深层次服务，建成了7座分馆，流动服务点发展到15个；加强了决策参考服务、科研课题咨询服务、政府信息公开服务，数字资源年平均浏览下载量超过130万册次；“陕图讲坛”系列公益讲座每年举办60场以上，已成为西安地区重要的文化品牌，取得了良好的社会影响。

    谁来为“三馆”免费开放“埋单”？来自财政部的消息：美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放后，其人员、公用等基本支出应由同级财政部门予以保障，开展基本公共文化服务项目所需经费由中央和地方财政共同负担。中央级美术馆、图书馆所需经费由中央财政统一安排。