均衡队伍全面发力——始终坚持抓两头带中间，培树先进、整顿后进、升级中间，以重点工作推进带动整体水平的提升

    “这几年，我们紧紧扭住先进典型培树、后进村整顿和中间状态班子晋位升级不放松，提升了基层党建工作的整体水平。”保定市委组织部副部长李习谦向记者介绍。

    今年2月2日，胡锦涛总书记到易县石家统村看望慰问基层干部群众，在各级党组织和广大党员干部中引起强烈反响。目前，该村正以修路、造林、新民居建设、水利设施、主导产业和旅游发展6大项目为抓手，掀起新农村建设热潮。

    保定市委以石家统村为示范点，在全市深入开展农村基层党组织“百面旗帜”创建活动，重点培树100个新农村先进典型，带动基层党建整体上水平上档次。

    5月12日，记者来到徐水县白塔铺村采访。该村主要产业是以棚室西红柿为主的蔬菜种植，村边的白塔铺蔬菜批发市场，历经三次扩建，市场拥有完备的收购、储运等设施，年交易额突破8亿元，是华北最大的西红柿交易市场。白塔铺村“两委”班子是个爱琢磨干事的班子。“这次被列为创建“百面旗帜”之一，又为我们树起了新的标杆。”村党支部书记刘庆余介绍说。

    培树先进，也要整顿后进。保定市委组织部副县级组织员韩建友告诉记者：“后进村始终是影响农村发展、社会和谐的重点和难点，虽然不是主流，比例不大，但是小问题也会惹出大乱子。”

    对此，保定市委把后进村治理整顿，作为农村基层党建工作的重中之重来抓，下大力解决难点村的突出问题。

    今年以来，保定市共排查确定了618个后进村，占行政村总数的9.96%。在转化措施上，实行县委书记带头联系最难最乱村，573名县级干部联系分包后进村，312名乡镇党委书记分包本乡镇最难的村。通过以上措施，一大批热点难点问题得到较好解决，一些难点村得到有效治理，实现了由乱到治的转变。

    扩充队伍激发活力——“一句话承诺”让无职党员找回了归属感、荣誉感，从而由“默默无闻”变身为化解农村热点难点问题的“金钥匙”

    赵红亮是定州赵村镇党委书

    记，同时还兼任唐河循环经济产业园区管委会常务副主任。去年园区征地就达2300亩，涉及8个村近2000户群众，但没有一起信访案件发生。说起拆迁，赵书记娓娓道来：“用党员这把“钥匙”打开群众“心锁”，这就是实现和谐搬迁的秘决。”

    俗话说“一个好汉三个帮”。对面临千头万绪工作的村干部来说更是如此。为此，保定市在推行农村干部“年度工作目标承诺”的同时，大力实施了“一句话承诺”，激励广大党员围绕党性培养、领富带富、办实事好事等方面作出承诺。

    满城县城内村的“一句话”承诺墙非常气派，党员承诺配上本人照片，一目了然，广大党员的荣誉感和自豪感也因此得到了充分调动。可由于空间不够，一些党员承诺无法上墙。这下70岁的老党员王惠英不干了，几次找到村党支部书记王新民“兴师问罪”。王新民拗不过老人家，只好“从命”。干部影响党员，党员影响群众。在这之后，王艳、刘志宏等20多名群众也站出来要承诺。全村上下要“上墙”的人越来越多，承诺墙也越来越长。

    “有了党员群众的支持，村中无难事。”城内村里进行饮用水一期改造时，本打算一个月完成，可真干起来，人机连转，党员群众轮番上阵，只用18天就全部完成。党员刘东日说：“进行了承诺，俺们不光觉得自豪，时刻都得想着自己是个党员，要发挥作用，干事不能让群众戳脊梁骨。”

    干部受激励、党员添活力、群众得实惠。如今，3.5万名有激情、有能力的“九品官”，30多万名有活力、有责任的党员撑起了保定市农村基层组织的脊梁。农村党员默默无闻的现象一去不返，“干部党员一呼，广大群众百应”，干部和党员共同构农村基层组织名副其实的“战斗堡垒”。

    “只有深层改善农村干部的素质和结构，激发农村党员的活力和激情，才能真正加强党的基层组织建设，夯实党在农村的执政基础。”保定市委书记宋太平的总结简洁而有力。