新局面初步形成

    市场流通建设。近年来，宁甘两地着力建设大市场、打造大平台，多种形式开拓农产品市场，取得了积极成效。宁夏目前有各类农产品集贸市场223个，农产品批发市场53个，其中农业部定点市场19个，已成为宁夏农产品对外销售的主要渠道，近期还将在银川、中宁建设大型批发市场，大大提升农产品市场流通能力。宁夏近几年连续成功举办了三届园艺博览会，在全国多个城市建立外销窗口40个，建立了宁夏农产品网上展厅，成立了宁夏蔬菜出口外销协会。甘肃目前有农业部定点市场30个，在《甘肃省农产品批发市场建设专项规划（2010-2015）》中，还将围绕马铃薯、苹果、高原夏菜等十大优势农产品建设专业批发市场。同时，甘肃注重农产品市场分析预警，制订了《甘肃省农业市场信息监测预警工作方案》和《甘肃省重点鲜活农产品促销预案》，建立了信息采集系统，定期发布四大类产品市场信息。通过每年的马铃薯大会、兰州高原夏菜产销对接会等，形成甘肃农产品外销走向。

    信息化建设。两地重视体系队伍建设，不断创新服务方式，效果与影响日益显现。目前，宁夏全区5个地市、22个县全部建立了农业信息管理与服务机构，其中90%的乡村建立了农业信息服务站。宁夏农业信息网不断充实内容，已成为宁夏农业信息交流服务的核心平台，中宁枸杞之乡网、灵武长枣网、利通农业网等特色网站，受到越来越多用户的关注。特别是在整合各类涉农呼叫中心的基础上建立的全区统一的“三农”呼叫中心，通过互联网络、手机短信、视频通话、热线电话、实地考察等五种形式，每天8小时向乡村农业信息服务站和农民提供在线服务。甘肃省近年来以推进“金农工程”、“三电合一”和“农村信息公共服务网”三项建设为抓手，已建成1个省级农业信息平台、10个市级农业信息平台、87个县级农业信息平台和4500个村级信息服务点，“兰州高原夏菜网”、“甘肃中药材网”、“定西马铃薯网”等一批特色网站已成长起来。

    菜篮子工程建设。两地大力发展设施蔬菜，积极培育优势菜篮子产业，并探索解决蔬菜流通“最后一公里”的瓶颈问题，取得了重要成效。宁夏设施农业已发展到100余万亩，甘肃设施农业达60多万亩，使当地冬春蔬菜自给率不断提高，同时，两地的马铃薯、洋葱、高原夏菜等优势产业不断发展壮大，在全国菜篮子市场影响越来越大。银川市还以龙头企业——天天鲜蔬果有限公司为运作载体，市政府协调每个居民社区无偿安排20平方米左右的空地用于开设直销店，自治区农业厅和银川市政府对每个补助6万元，在各社区安装一个可移动吊装的钢结构店面用房，销售货源以天天鲜公司直接联系的众多蔬果合作社为主，探索解决菜篮子产品流通“最后一公里”问题。从实际运作看，直销店蔬果售价一般比农贸市场低20%左右，目前已开设20多家店。

    发展的问题亟待解决

    一是市场信息工作体系队伍不健全。甘肃省14个市州农牧部门独立或合并设立市场信息科的只有8个，独立或合并设立信息中心的也只有9个。全省86个县级农牧部门均没有设立市场信息科（股），虽然在农村信息网络工程实施中相继设立了农业信息中心，但大部分是内部挂靠，并无独立机构，市场信息工作开展缺乏稳定的组织保障。

    二是产销信息采集“最初一公里”问题尚未解决。与农业生产经营活动紧密相关的产销信息如品种安排、生产规模、区域布局、上市档期、经销主体、联系方式等没有稳定渠道和力量采集起来，直接影响对许多重要农产品市场运行的分析、研判和预警，也是造成很多农业网站感到信息资源不足、可看性差的重要原因。

    三是市场流通基础设施落后。两地农产品市场建设水平普遍较低，多为大棚或露天交易，缺乏冷藏保鲜设施，交易管理方式粗放，服务内容单一。宁夏大多数批发市场占地仅有25~60亩，70%的批发市场没有预冷保鲜库。甘肃武威市农产品批发市场占地106亩，年交易额7.5亿元，在甘肃是辐射影响力比较大的市场，但设施仍然简陋。

    四是农业市场信息工作经费缺乏。近年来，市场信息工作领域不断拓宽，举办农业会展及推介会、组织应急促销及紧急调度产销、组织经纪人培训、组织专家分析研判形势、推进农业信息化建设等新兴业务越来越多，但相应的工作经费没有解决，形成工作任务与支撑手段不匹配的状况。同时，农业综合统计等传统业务的工作经费也大多停留于10多年前的水平，没有考虑业务量增加、用工成本提高和物价增长变化的因素，难以适应新的工作要求。