“目前企业已经基本正常复工，随着疫情的缓解，物流不畅、农资进村不便等问题也在逐步缓解。”刘满成说到这仍不轻松，“毕竟前期拖延了生产，还是要抓紧时间往前赶”。

　　中国农业大学国家农业农村发展研究院研究员王玉斌的团队曾在2月份对新型农业经营主体开展线上调查，涉及20个省，其中有较大比例的农业企业。“从调研情况反映来看，比较普遍地存在道路通行受阻、燃料购买受阻、农资购买困难、工作人员缺乏、业务量减小、成本上升以及农产品滞销、资金周转困难、与农户对接不畅、农业保险理赔烦琐、农机维修困难等冲击。”王玉斌说。

　　为了应对这些困难，从2月起，农业农村部密集发布支持农业企业复工复产的措施——

　　2月4日发出通知要求维护畜牧业正常产销秩序，不得拦截种畜禽、饲料、畜产品运输车辆，不得关闭屠宰场，不得封村断路，支持企业尽早复工，保障肉蛋奶市场供应；2月15日，联合国家发改委、交通运输部联合下发通知，要求各地要允许饲料和畜禽屠宰加工企业复工，不得设置审查核准等限制条件，优先保障相关企业的人员防护物资需求和水、电、气等供应，解决实际困难，千方百计推进养殖业复工复产；2月26日，联合交通运输部发布全力做好春季农业生产物资运输服务保障的通知，要求有序恢复正常交通秩序，保证春季农业生产物资运输畅通，落实绿色通道政策，保障春季农业生产物资运输车辆优先便捷通行；3月12日发出通知要求切实打通堵点促进养蜂业全面复工复产。

　　针对疫情给生猪养殖带来的冲击，农业农村部会同有关部门，把饲料、养殖、屠宰加工等骨干企业纳入到疫情防控重点保障企业名单，维护畜牧业正常产销秩序。同时，在山东、河南等养殖大省投放政策性玉米280多万吨，帮助湖北省紧急调运玉米、豆粕等。今年二月份，全国能繁母猪存栏环比增长了1.7％，这是连续5个月环比增长，基础产能逐步恢复。3月16日，国家发改委、农业农村部联合印发意见，要求支持民营企业发展生猪生产及相关产业，继续安排中央预算内投资支持生猪良种繁育、标准化规模养殖等项目建设，用好生猪调出大县奖励资金，支持民营企业发展生猪生产，完善金融保险支持政策，鼓励银行将符合规定的土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体纳入可抵押品目录，落实生猪养殖用地政策，在国土空间规划中切实保障养殖用地需求。

　　解决问题落到实处。2月24日起，农业农村部向社会公布了受理疫情防控期间问题热线电话，三部电话分别受理养殖业、种植业、农产品产销秩序问题，基层遇到的复工复产难题通过电话直接连通部委，几千个求助电话从全国各地打过来，农资不能进村、运输车辆不能通行、用工难用工贵、农产品卖不出……工作人员记录下一道道难题，迅速帮忙协调处理，目前绝大部分都已得到解决。

　　与此同时，农业企业复工率也在逐步攀升。根据农业农村部3月18日调度数据显示，目前全国省级以上龙头企业复工率达93％，其中国家重点龙头企业达98％，85％的已复工省级以上龙头企业员工到岗率超过70％，七成省级以上龙头企业基本恢复正常生产水平。

　　解决农企复工复产难题需要发挥“自救”与“他救”两种力量。王玉斌认为，一方面政府要搞好服务对接。基层政府牵头打通流通环节，协助农业企业与农资企业、农资经销商做好农资“点对点”配送，帮助企业协调购买复产必要的防护物资，确保春耕春种顺利进行；另一方面，企业要发挥自身优势积极作为，既要创新工作方式手段，又要努力加强沟通协调，确保防疫生产两手抓。

　　破题在持续

　　无论是财税金融政策支持的真金白银，还是“点对点”连通工人和企业的直通车，都在释放全社会支持企业复产的强烈信号，从部委到省市县政府，一项项政策接地气、解痛点、纾危困，破冰的阳光暖照。

　　在浙江省的德清县，“新市油脂”的名号可是响当当。作为国家级龙头企业，新市油脂是江浙沪一带油脂供应的重点企业，年产食用油24万吨、面粉8万吨、菜粕33万吨。作为疫情重点保供企业，2月初，新市油脂就已提前复工。公司常务副总经理葛江长告诉记者，尽管不缺工人，但为了疫情防控，直到现在，在整个“新市油脂”，产能只跑到满负荷的一半。原因一方面是初加工生产线用工量大，且人员密集，不利于疫情防控，另一方面则是初期原料储备不断被消耗。