近日，在农业农村部政策与改革司指导下，中国农村杂志社编辑出版了《农民文摘·2021强农富农惠农政策专刊》，宣传解读2021年三农政策。 

　　该专刊收录了2021年中央一号文件全文，刊发了中央农办主任、农业农村部部长唐仁健的权威解读，以及农业农村部《关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》，刊登了农业农村部政策与改革司整理的69项“2021年国家强农惠农富农政策措施”。 

　　专刊的出版有助于各级干部和广大农民准确掌握中央三农工作决策部署，了解新发展阶段下的新变化、新任务、新举措，促进各项政策措施落地生根，帮助农民实现持续较快增收，推动农业农村高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力政策支撑。

一、农业支持保护

1.耕地地力保护补贴政策

耕地地力保护补贴政策资金主要用于支持耕地地力保护，其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，覆盖2.2亿农户。补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体依据哪一种类型面积或哪几种类型面积，由省级人民政府结合本地实际自定;补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。鼓励农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，这部分补贴资金通过“一卡(折)通”等形式直接兑现到户。
 

2.加强高标准农田建设支持政策

建设高标准农田是巩固提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。2019年以来，国家统筹推进高标准农田建设，加快各地农业基础设施建设，积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。中央明确，到2020年建成8亿亩高标准农田，到2022年建成10亿亩高标准农田。2018年机构改革后，通过中央财政转移支付和中央预算内投资两个渠道共同支持高标准农田建设。目前项目实施区域为全国范围内符合高标准农田建设项目立项条件的耕地，优先在“两区”和永久基本农田保护区开展高标准农田建设，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区开展高标准农田建设，优先支持贫困地区建设高标准农田，积极支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体建设高标准农田。项目管理按照《农田建设项目管理办法》执行，要求统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库。主要建设内容包括土地平整、土壤改良、农田水利、机耕道路、农田输配电设备、防护林网等建设。

3.农机购置补贴政策

2004年起，中央财政安排专项资金，在全国实施农机购置补贴政策。截至2020年底，中央财政累计投入2392亿元，扶持3800多万农民和农业生产经营组织购置农机具4800多万台(套)。其中，党的十八大以来，中央财政累计投入1863亿元，扶持2459万农户和农业生产经营组织购置农机具3157万台(套)，大幅提升了农业物质技术装备水平，有力推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展。2018年12月，《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》发布，明确指出要稳定实施农机购置补贴政策，最大限度发挥政策效益。2021年中央一号文件指出，提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度。

2021年农机购置补贴政策继续在全国所有农牧业县(场)范围内实行，补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，实施方式为自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)，补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，一般机具测算比例不超过30%，中央财政资金单机补贴限额不超过5万元。补贴范围确定上，优先保障粮食和生猪等重要农产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要。补贴受益信息和资金使用进度实时公开，可登录各省(区、市)农机购置补贴信息公开专栏查询。各地农机购置补贴申请办理服务系统和补贴申请手机APP实行常年开放，农民购机后可随时申请补贴，也可去县级农业农村部门现场录入。补贴申请受理和资金兑付实行限时办理，整个周期最长不超过45个工作日。