高度重视新冠肺炎疫情对农业农村经济影响 妥善应对　精准施策　千方百计保供增收 张红宇　胡凌啸　胡振通　王亚华

　　新冠肺炎疫情突如其来，从现阶段看，对城市影响远大于农村，对社会生活影响远大于经济生产，对服务业影响远大于一二产业，对非农产业影响远大于农业产业，对畜禽业影响远大于种植业。但随着疫情的持续，影响中国经济社会的范围将加大、程度将加深。若在可预期时期内得不到有效控制，对农业农村经济的影响将是全面的。因此，需要及时对疫情产生的负面影响加以研判，寻求应对之策，确保实现打赢脱贫攻坚战的目标和全面建成小康社会的成色。

　　作为突发事件，新冠肺炎疫情现阶段在城乡、产业、区域之间的影响有明显的轻重之分。为了控制疫情传播，全国不少城市采取了严控交通、延迟企业开工的做法，很多农村也选择暂时阻断进出村庄的道路，严格控制车辆、人员流动。按照当前形势，在疫情得到完全控制之前，各地对交通的管制都难以放松，而随着疫情发展持续，对农业农村经济影响将呈现全方位态势。

　　1.从农业来看

　　——对产业链的影响，主要是流通环节。各地实施的严格交通封锁对切断疫病传播有重要作用，但也给农产品的运销带来巨大挑战，造成滞销难题，具体表现为：交易中断，外销受阻，产品积压，储备困难，经济损失。山东寿光市、海南海口市等多地农副产品批发市场已经出现蔬菜、水果、水产等农产品价格下跌及滞销的问题，寿光物流园的白萝卜1月28日批发价为1-1.5/斤，1月31日价格已经跌至0.3元/斤。当季果蔬等产品受疫情影响最为突出，由于需求骤减，交易量大幅下降，导致越是丰产的种植户损失越大。以草莓为例，春节期间本是该产品销售旺季，但因疫情突袭，集贸市场、超市关停，跨区域产品运输受阻，入园采摘更不可能，致使线上线下销售量和入园采摘量都呈现断崖式下降，加之草莓不耐储存，不少地区草莓价格从正常年份超过20元/斤降至当下不足3元/斤，损失惨重。由于市场销售不畅，大量农产品、畜产品、果蔬产品不能及时出售，严重积压，错过了最佳的上市时间，不仅增加了储藏成本，而且降低了产品的新鲜度和价值，造成了巨大的经济损失。

　　——对产业的影响，主要是畜禽产业。封村断路、延迟饲料厂复工、暂停活禽交易、关闭屠宰场等防疫措施导致养殖场和养殖户的畜禽无饲料可用、仔畜雏禽无处可卖、出栏畜禽无法屠宰，养殖生产活动难以正常开展。对养鸡业而言，部分养殖场由于饲料短缺急于出栏，部分养殖场的肉鸡已达出栏期限被迫压栏，肉鸡供给数量远远大于当前屠宰数量，价格急速下跌；由于交通限制导致孵化场的鸡苗无法顺利销售和运输，部分养殖场被迫对鸡苗采取填埋等极端处理措施，损失巨大。此外，2019年的猪价上涨，促使居民增加了家禽消费，鸡肉价格一路走高，基于鸡肉消费增长预期，很多家禽养殖企业选择大幅扩产，疫情的不利影响进一步叠加。对养猪业而言，2019年“非洲猪瘟”等问题给我国生猪产业带来的影响还未散去，突发的疫情让生猪产业再遭打击。疫情不仅迫使养猪企业的新建猪场普遍处于停工状态，还极大影响了生猪养殖的信心，生猪补栏积极性下降，最终将阻碍生猪产能的恢复进程。

　　——对产品的影响，主要是菜篮子产品。流通联结供需两端，疫情对流通的影响经过上下传导，会造成一系列的连锁反应，菜篮子产品首当其冲。因消费恐慌心理，部分城市地区肉、蛋、奶、菜供应出现紧张，疫情严重地区甚至发生了哄抢现象。需求端面临短期内紧平衡和局部地区结构性短缺，价格一度明显上涨。农村地区有节前囤货的习惯，疫情短期内对消费影响不大，但随时间推移同样会面临供给不足。从菜篮子产品供应看，肉、蛋、奶产品受较大影响。地区封锁道路导致物流受阻，肉蛋奶产销区供需错配脱节，价差扩大。由于生猪远距离调运遭遇困难，致使主产区猪源外调减少、猪价受压，主销区猪源供给紧张、猪价易涨，南北方猪肉价差将明显拉开。同样，部分产区鸡蛋收购价格已跌破成本线，但部分销区由于供货不足，鸡蛋价格一路走高。