本报讯 中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议确定,明年要抓好八大重点任务。其中,“解决好种子和耕地问题”引人注目。据了解,党的十八大以来,在中央经济工作会议上提到解决种子问题,还是首次。
会议提出,要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。会议认为,解决好种子和耕地问题,保障粮食安全,关键在于落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。要加强种质资源保护和利用,加强种子库建设。要尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用。
有分析认为,中央经济工作会议强调解决种子和耕地问题,是基于国家安全而提出的要求。此前发布的“十四五”规划建议中关于“安全”的提法和部署,彰显党在实践中不断完善的总体国家安全观。因此,种源安全和牢牢守住18亿亩耕地红线必须上升到国家安全战略层面加以审视。
种子是农业的“芯片”。近些年,我国种业有很大进步,农业生产用种安全是有保障的,风险是可控的。水稻和小麦种源能够做到完全自给自足且有竞争力;玉米和大豆种子基本自给,但受育种及栽培等因素影响,单产与世界先进水平还有差距;少数蔬菜品种还不能很好满足市场的多样化需求,尤其是一些适宜设施栽培、加工专用的蔬菜品种仍需要进口。
“我们还需要继续推进科技创新,增加国有品种的研发力度。研发目标既要瞄准产量,也要瞄准品质,还要尽量强化新品种对机械化收割的适应力,提高新品种的防虫抗灾等特性。”农业农村部农村经济研究中心副研究员吴天龙说。
保障粮食安全,离不开耕地质量和数量的双重保证。此次会议提出,要建设国家粮食安全产业带,加强高标准农田建设,加强农田水利建设,实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。
我国耕地资源紧缺,近些年,为加强耕地保护,先后颁布了《土地管理法》《基本农田保护条例》等,还出台了一系列严格耕地保护的政策措施。今年下半年遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的提法,在政策文件中被屡次提及。国办于9月发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,11月印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》。 (宗合)
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