中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会副处长马从越认为，除了园区数量有限之外，面对来自地方政府不断加大的安全、环保、能耗压力，各园区不得不对进入园区的企业设定较高的门槛。尤其是东部沿海经济发达地区，很多园区已从以往“积极招商”变为“重点选商”，某些园区甚至为了给重点引入的企业腾出相应的容量指标，还要想尽办法把园区内的一些企业搬出去。

　　农药属精细化工行业，“三废”治理难度较大，一些化工园区在招商时唯恐避之不及，不少农药项目处于不招待见的尴尬局面。前不久，连云港市环保局公布了一个化工产业项目负面清单，明确了灌云、灌南、徐圩新区、柘汪临港园区等重点化工园区的发展定位。清单明确规定：除现有农药企业外，连云港化学工业园原则上不得新增农药及农药中间体项目；灌云临港产业园严格控制排放有机毒物的化工、农药及中间体项目、医药及中间体项目等入园；赣榆柘汪临港产业园禁止建设医药中间体、染料及染料中间体、农药原药及农药中间体等项目。

　　从一些已经落户于知名园区的农药企业看，其在环保上的高额投入是小型企业无法承担的。位于如东工业园的江苏快达农化股份有限公司是一家综合性农药化工企业，从退镇进园到现在，企业已累计投资8000多万元更新建设废气、废水、固废等处理设施。另一家农药企业江苏优嘉植物保护有限公司主要生产联苯菊酯、拟除虫菊酯、抗倒酯、麦草畏等产品，仅在末端治理上，公司一期、二期“三废”处理项目总投资近6亿元。

　　“现有化工园区的质量参差不齐，农药企业找到一个称心如意的园区并非易事。”浙江萧山临江工业园区管委会环评办公室副主任陈敏解释说，园区的基本设施情况和产业结构对入园企业的发展有很大影响。如果设施滞后，企业难免要花不少冤枉钱。比如，如果园区内没有配套上游资源，农药企业常用的黄磷等资源要从云贵川等省运进，长此以往企业是受不了的。

　　搬迁，另一个头疼的事

　　找不到称心的化工园区让人着急，找到称心的园区完成搬迁，更是一件令农药企业头大的事儿。

　　江苏常隆化工有限公司是一家建于上世纪70年代的老农药厂，公司原址坐落于常州市新北区内，这个曾经人烟稀少的地区如今已被居民楼包裹得严严实实。该公司一位员工回忆：“江苏省从2007年起全面实施化工生产企业搬迁改造。根据政策要求，公司2008年前后搬到江北的国家级园区泰兴化工园。搬迁肯定会影响效益，农药企业搬迁几乎等于重建，原有的管道等设备拆下来就废了，只有少量泵可以随厂迁移。新厂区建设确实需要一笔不菲的开支。”

　　湖南株洲市清水塘、湘潭市竹埠港工业区地处长株潭城市群结合部，是国家“一五”、“二五”重点投资建设的老化工基地。2007年12月，长株潭城市群被国务院批准为全国资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区后，湖南昊华化工有限责任公司、湖南京西祥隆化工有限公司、株洲邦化化工有限公司3家农药原药生产企业，以及农药中间体生产企业湖南海利株洲精细化工有限公司面临整体搬迁和升级改造任务。

　　与江苏常隆化工相比，这些企业更关注搬迁后如何发展。经历过痛苦的搬迁过程后，他们对“安土重迁”四个字体会颇深。

　　原湖南海利化工股份有限公司副董事长黄明智说：“几十年的老企业经不起太多的伤筋动骨。建议政府在化工企业搬迁中一定要做好顶层设计!”一些规模较小的企业可能因为没有钱搬就关掉了，大中型企业尽管有些实力，但搬迁的钱要自筹，园区也要自己谈，有的企业甚至刚刚搬离城区没几年就被通知再搬。类似事件表明，当初的规划存在不小的疏漏。

　　的确，包括化工园区在内的工业园区是一个地区对外开放的窗口，承担着强化区域优势产业、发展区域主导产业、试验区域先导产业的重任。一个园区工业行业的构成，要充分体现该地区产业结构发展的需要。