杨杰

杨剑波

胡大明

李学林

赵治海

□本报记者吕海波

“三农”内容历来都是总理《政府工作报告》的重中之中，今年也不例外，而且今年还有突破。今年“两会”，国务院总理李克强在不足32页的《政府工作报告》（待审议，以下简称《报告》）中，用接近两页纸的篇幅对2014年促进农业现代化和农村改革发展工作进行了部署。“三农”内容在《报告》中的地位，离不开全国人大代表的努力。

十年执着修法

———“我是代表就要发声”

黑龙江省齐齐哈尔市农业技术推广中心研究员谭志娟是连任三届的老代表，在她履职的12年里，有10年在坚持做一件事。

刚当选全国人大代表那一年，她提出修改《农业技术推广法》的议案，一提就是10年。因为全国人大代表的议案需要30人以上联名才能成立，她每年到会的第一件事就是找代表签名。2012年，在她第二届任期将满时，十一届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了全国人大常委会关于修改《农业技术推广法》的决定。10年努力修成正果。“我是农业科技人员，想为农业技术推广体系做点事。”谭志娟谈起十年坚持，理由很简单。

《种子法》的修改也是坚持的成果，谭志娟从2011年提修改《种子法》的议案，一直到去年，修改《种子法》列入十二届全国人大常委会立法规划。今年1月份，《种子法》修改草案出炉。

推动《种子法》修改的，还有来自安徽宿州市农科院的杨杰代表。她的坚持是另一种方式：2012年，她还不是全国人大代表，辗转通过安徽一位老代表提出了修改《种子法》的建议。去年当选后，她正式提出修改《种子法》议案，成为2013年促成《种子法》修改的四位牵头代表之一。“我来自基层，对原《种子法》中存在的问题有切身体会。如果没修改，我还会提。”杨杰的理由同样简单。

修法需要执着，呼吁一个项目同样需要

执着。在今年的“两会”上，来自河北代表团的“杂交谷子之父”赵治海代表再度为旱作农业发声。算上今年，他已经连续七年提交支持谷子发展的建议。

其实，在此之前赵治海的建议已经受到过中央的关注。2011年3月10日，在他履职的第四年，时任国务院总理温家宝亲临河北代表团参与集体审议《政府工作报告》。赵治海争取到5分钟，当面向总理汇报。“我现场展示了两棵谷穗，重点提出了建立杂交谷子工程研究中心的建议。”赵治海回忆道，温总理也当即给予了回复：“你提的要求很合理”，“我一定想办法支持你”。

那次汇报之后，中央支持赵治海建立了杂交谷子海南繁育基地，科研条件得到一定改善。“传统谷子亩产仅在500斤左右，今年我们准备创亩产2000斤的纪录，就能赶上水稻的产量。下一步是奔3000斤。”赵治海信心满满地告诉记者，这一届履职，他还要坚持给杂交谷子发展呼吁更多的支持。

农资界也不乏执着的代表。贵州开磷集团董事长屈庆麟是连任两届的老代表，从2010年开始，他连续三年提出《关于放开高浓度磷复肥出口的建议》，力陈国家放开高浓度磷复肥出口的必要性和重要性。去年12月份，国务院关税税则委员会发布化肥关税新方案，2014年化肥出口税率大幅下调。

“如果今年不动，明年还要提。我代表行业，就要为这个行业发声！”去年也提出放开磷复肥出口建议的全国人大代表、瓮福集团总经理助理金钢道出了众多代表的心声。

建议立竿见影