按照经合组织的统计，加拿大是对农民收入照顾最多的国家。2003年12月，加拿大联邦政府和省政府联手推行“农业收入稳定项目计划（CAIS）”。根据该计划，农民、联邦和各省政府按一定比例向其账户存入资金，如果农民当年的利润低于政府所设定的参照值，就可得到政府支付的款项，小幅度利润减少造成的损失由政府和农民对半分摊。近年来加拿大疯牛病等重创，都多亏CAIS才避免了很多农户破产。

除了CAIS，加拿大还有“农作物保险项目计划”和“预支农民方案”，前者针对自然灾害，参保者一旦遭到不可抗力袭击，其损失将由联邦、省和农民三方面承担，目前70%的农民都已参保；后者在粮食价格预期可能下跌时启动，联邦和省政府提前预支农民部分借款，第一个5万加元（1加元约合6.25元人民币）无息，超过部分收取利息，联邦政府将支付此项方案的所有费用。

自二战后，加拿大联邦还相继通过《农业安全网计划》、《农村平稳法》等，从法律制度上进一步确保农民的权益。

在加拿大，很难看到“谷贱伤农”“谷贵伤民”的事情。自1935年起，加拿大西部卑诗省等四个省在加拿大联邦国会通过《小麦局法》基础上成立了“加拿大小麦局”，统一管理这4个主要产粮省小麦、大麦等谷物的产、供、销。不论供过于求还是供不应求，小麦局收购数量、价格都保持稳定。

不过，对那些“非战略性”作物，如蔬菜、水果，则完全交由市场调节，烂在地里也好，价格暴涨也罢，都被认为是“市场规律使然”，当局不会随意干预。

德国：农民收入40%源于补贴

如果从对国民经济的贡献度来说，德国农业占经济总量的地位实在低到几乎可被忽略的程度。然而，正由于占德国半数以上的土地生产出来的粮食关系到德国人的“菜篮子”和“饭桌子”，农业对德国人又意味着非同寻常的重要地位。

超市里一棵生菜便宜时卖0.5欧元（1欧元约合8.18元人民币）左右，贵的时候甚至达到1.5欧元左右，波动幅度极大。然而，德国市场出现“菜贱伤农”的情况却不多，这要归功于德国以及欧盟采取的农业政策。

欧洲早在1962年就开始实施“共同农业政策”，德国以及其他欧盟国家的农业政策都遵循这个大框架。“共同农业政策”的核心在于农业补贴。欧盟每年为地区农业提供500多亿欧元的补贴，占欧盟财政预算的近一半。据统计，目前德国农民约40%的收入来自直接补贴。

然而，直接补贴并不等同于市场价格补贴。由于粮食和蔬菜从农场到菜市场中间存在多重环节，负责中间流通的采购商多数都是实力雄厚的大公司，在收购的过程中一旦遇到议价环节，农场往往处于弱势。为了防止农产品流通环节不合理挤占农民利润，德国设立了“德国农民协会”，在这个协会下面还设有300多个地区性组织，德国90%以上的农民都隶属于该协会。这样一来，农民议价能力大大增强。

尽管欧盟的“共同农业政策”能帮助该地区统筹协调农业生产，但生产中毕竟存在诸多不可预知的因素，每年各种产品的产量也不尽相同。在丰收年份，市场上多余的农产品就只能依靠海外市场。由于生产成本较高，德国等国家的农产品出口价格存在较大劣势，为帮助农民出口，德国和欧盟还设立了出口补贴政策。

此外，德国还积极参与到欧盟有关信息披露机制中，提高信息透明程度，帮助农民及时了解市场行情，调整生产方向，也能在很大程度上避免“一拥而上”导致生产过剩。