□胡昂

今年两会，民生是一个上上下下都十分关注的大话题，而民生话题中多次被各级人士提到的又是物价。在温家宝总理长达两个多小时的政府工作报告中，几乎每一部分都涉及到民生话题。报告中，温总理坦承，2011年物价调控目标没能完成。面对今年的有可能的物价反弹压力，居民消费价格涨幅控制在4%，并被放到了主要工作任务当中。物价问题是民生问题中的重点。那么，调控物价的重点在哪里？据统计,去年城镇居民的恩格尔系数为36.3%、农村居民的恩格尔系数为40.4%。按国际水平比较，农产品的供给和价格水平，对整个物价具有举足轻重的作用。

什么是影响农产品价格的重要因素？每当提及这个问题，农资业内与业外人士的观点总会有较大出入甚至有对立。我们在电视中多次看到过领导下乡考察询问农民的困难，大多时候农民都会抱怨化肥涨价、农药太贵。而我们也多次听到农资业内人士对原材料价格上升导致产品成本上升的苦恼，对背上“农资是农产品涨价重要原因”黑锅的不平。但不平归不平，农民种田最大的投入品就是农资，所以他们只会盯住化肥农药价格是不是比上一年便宜。而制造化肥的煤炭、天然气、工业用电究竟上涨了多少，他们不会考虑到。尽管一谈到农产品价格上升就指责化肥价格上涨没有道理，但起码有一点很现实：农资价格历来是被晾在公众平台上被牢牢盯住的。而今年在物价问题如此敏感的情况下，农资价格也一定会被盯得更牢。

而从另一方面来说，要稳定物价，首先是满足十几亿人口的吃穿，保障基本生活用品价格的稳定，要保持粮食生产稳定在1.1万亿斤以上，千方百计把粮食播种面积稳定在16.5亿亩以上，其次是保障城市菜篮子的充盈。因此，政府工作报告指出，要继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。

保障农业产品供给的下一步是什么？是保障农资产品的供给。在价格被盯牢的同时，保障供应是农资企业每年必听的课程———保障春耕、秋种、冬储等不同时期的农资需求，是企业每年必听的老生常谈。因为不管是种粮还是种菜，化肥农药都属于“人马未动，粮草先行”的保障因素。所以，农资就是处于这种须臾不可或缺、又被时时指为涨价因素的尴尬地位。

但是，在物价调控更严格的情况下，农资企业也并非完全被捆住了手脚。今年的政府工作报告中有两项大的政策措施值得关注：一是给农民合理的价格刺激信号，今年将继续提高粮食最低收购价，小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元，与上年相比有明显提高。

二是加大对粮食生产直接补贴的力度，在生产成本上涨的情况下，通过补贴来降低成本。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。

综合看来，目前国家物价调控工作决心很大，化肥农药价格仍然相对敏感，所以绝不应该炒作涨价牟取暴利。但这也并非国家不考虑成本上涨因素而一味要求农资价格不变，国家要通过加大粮食生产直补力度来平衡生产成本上涨带来的影响。对于农资企业，应该在目前业内产能过剩、刚性需求存在的双重条件下加紧新产品开发和结构调整，切实从农民的增收节支和国家科技兴农中谋求发展。