□本报记者王兆勇

3月30~31日，由中国农药发展与应用协会主办的“生物农药发展与应用经验交流会”在海口召开，从此次会议上记者获悉，近两年来，国家有关领导高度重视生物农药的发展和应用工作，农业部、科技部等给予生物农药诸多政策扶持和项目支持，很多相关优惠政策也正在调研与制定中，尤其是去年以来海南等地率先为生物农药的应用走出了重要的步伐，业内普遍认为生物农药正蓄势待发。

发展：走一条与化学农药不同的道路

国务院参事，中国农药发展与应用协会会长刘坚在会上指出，推进生物农药的发展，应该采取三位一体的模式，即“农药连锁经营+病虫害统防统治+生物农药（或高效、低毒低残留农药）”。同时要继续创新，研究开发一些新品种、新剂型、复配制剂和生长调节剂。刘坚表示，要真正改变目前以化学农药为主的状况，初步建立以生物防控、物理防控、农业防控和化学防控互为补充，结构合理的绿色防控体系，在蔬菜、水果、茶叶、中药材和城市的园林绿化上建立以生物防治为基础的综合防控体系。

据了解，欧美等国家和地区生物农药管理体系较为成熟，美国EPA（环境保护部）将生物农药分为生物化学农药、微生物农药和植物源农药3类，但不是所有的植物源提取物均纳入生物农药，关键标准还是看是否属于低风险。EPA在生物农药登记方面采取了比较宽松的政策，对动物毒性资料、对非靶标生物的影响等资料采用分阶段序列管理体系。欧盟国家对生物农药的管理是建立在以化学农药相同的惯例和标准的基础上，并不断完善。目前有关生物农药登记的管理主要遵循1991年7月颁发的欧盟农药登记指令91/414/EEC，欧盟已经于2009年10月21日制定了1107/2009号条例替代91/414/ EEC指令，该条例将在2011年6月生效。欧美生物农药管理概括起来说主要是四点，一是缩短生物农药的评审时间、加快审批进度（如美国），二是减免登记资料，三是接受公布的数据以减少登记的成本（如权威官方网站的数据），四是成立专门的项目资助生物农药的登记（如荷兰）。

目前国内减免生物农药登记要求的呼声较高，生物农药业内人士主要的要求包括：减免原（母）药登记，缩短药效试验时间，适当减免毒理学、残留、环境试验资料要求，建议生物农药包括抗生素等。农业部农药检定所药政处处长季颖对以上要求表示了支持，她认为，现行减免确实力度不够，登记资料目前大多沿用化学农药管理模式，用化学农药的登记要求生物农药不尽科学合理。生物农药登记也存在一些技术障碍，企业一般都较小，资金积累不多，鉴于以上几点，药检所在种植业司的领导下决定修订《农药登记资料规定》，目前已起草了《关于修改农药登记资料的决定》，虽然不等新修订的《农药管理条例》出台后再发布，但发布时间仍旧会比较长，业内需耐心等待。

应用：部分省区市已有成功先例

2010年初，“海南问题豇豆事件”发生后，严重影响了海南当地冬季瓜菜产销，一年多过去了，海南农药使用发生了哪些变化呢？据海南省农业厅副厅长周燕华介绍，目前海南在全省重点推广了生物农药，并实施了全国最为严厉的农药管理，对批发和零售实行许可证制度，批发实行专营特许，要求全省批发企业的数量原则上不超过两家，要求批发企业有一定的实力、要有区域配送中心，要有统防统治队伍，在乡镇上只允许有一家零售企业，统一配送连锁经营，对生物防治、高效低毒农药的使用政府都给以补贴。在技术力量比较弱的市县和乡镇，海南采取了“联保联防”，30个农户为一个联保，其中有一户出现了问题，这30户的农产品都不能出去。

记者3月31日在万宁市礼纪镇三星村边山豇豆基地看到，千余亩豇豆生长良好。据当地农民介绍，今年豇豆的收购价格高达每市斤4.5元，即使是这样的价格目前也供不应求。是哪些因素促成了农民今年这样的好收成呢？据海南省植保植检站李鹏副站长介绍，2010年6月，该村成立了“万宁三星豆角种植专业合作社”，目前当地16个自然村已有351户农户申请加入了合作社，基地大力推广病虫害绿色防控技术，减少化学农药使用，合作社投资50万元在豇豆生产基地统一安装150台太阳能灭虫灯，集中悬挂“黄、蓝”色板5万张，有效防控蓟马、蚜虫等害虫发生，补贴推广一批生物农药和高效低毒化学农药，如氨基寡糖素、甲维盐、乙基多杀霉素等。这样一来，用药成本每亩降低200元，有机磷农药使用量下降60%以上。这些举措保证了豇豆的安全生产。