集多元力量促推广创新

现代农业发展必须要有农业技术推广作为有力支撑。创新农技推广要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的充满活力的新型社会化服务体系，为保障国家粮食安全，促进农业增效、农民增收提供有力技术支撑。

如何创新农技推广？第一，要健全多元推广体系，即建立以中央、省和市三级国家农技推广机构成为后盾，以县级农技推广机构为主体、乡镇农技推广机构为纽带、“一员一户”为支点的稳固的基层农技推广服务体系，让农村合作经济组织、农业科研教学单位、涉农企业等参与农技推广服务，营造“一主多元”的农技推广氛围。第二，要创新多元推广机制，即要以建立管理制度健全、职责任务明确、绩效评价公正、区域统筹协调、多元合作推广的农技推广运行机制为总体目标，实现绩效挂钩、风险共担、利益分享、和谐发展的推广模式。第三，要完善多元推广方法，既要建立以咨询热线、农技110、“三电合一”为特色的服务性推广，又要建立以种苗统育统供、肥料统测统配、病虫统防统治、统一机耕机播机收为特点的经营性推广。第四，要培育多元推广队伍。通过继续教育、技术培训，人才引进、交流培养，职业技能鉴定、资质准入等形式培育更多农技推广人才。

未来要加强组织协调工作，制定出全面合理的国家推广发展战略规划，不断改善农技推广基础设施建设、工作条件，吸引社会各界的投资和捐助农技推广事业，尤其是有条件的涉农企业的参与，逐步形成以政府投入为主导，以企业投入为主体的多渠道融投资机制。要尽快修改《农业技术推广法》，并制定相应的《实施条例》，把一切符合国情、有利于农技推广事业发展的做法、政策、措施以法律的形式稳定下来。充分发挥示范的辐射作用，典型的带动作用，舆论的引导作用，努力营造推进多元农技推广发展的良好氛围。争取2020年中国农技推广体系实现推广理念人本化、推广格局多元化、推广服务专业化、推广手段科技化、推广行为法制化的新局面。