发表于《农经》杂志11月刊

　　－－专访美国驻华使馆公使衔农业参赞

　　本刊记者 降蕴彰 曲哲

　　北京时间9月12日，美国政府宣布对中国轮胎征收高额惩罚性关税，事隔15天后，中国商务部决定对由美国进口的白羽肉鸡启动“反倾销、反补贴”调查。

　　此前，几乎所有关注上述事件的业内外人士都猜测，中国会选择“大豆”这个更具打击力的“武器” 予以回击美国。但出乎意料，中国政府却选择了“肉鸡”。

　　据知情人士向《农经》记者透露，中国政府最终选择肉鸡的根本原因是－－美方的肉鸡涉及金额和中方的轮胎案损失相当。

　　从中美贸易总额来看，鸡肉在中美贸易中份额极低，几乎可以忽略不计。从中美农产品贸易看，中国进口美国的肉鸡，无论是数量和金额，都远远低于进口的美国大豆。据《农经》记者从中国商务部得到的准确数据，2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元。其中，中国自美国进口的大豆达84.4亿美元，而进口的美国肉鸡仅为7.77亿美元－－数额只占当年中美贸易总额的0.23%。

　　很显然，与进口的美国大豆相比，美国肉鸡产品可以说是根本无足轻重。值得注意的是，中国政府此次对由美国肉鸡采取的行动，是中国首次对来自美国的农产品启动“反倾销、反补贴”的调查。多位业内人士提示《农经》记者：结合早前，中国对进口的转基因大豆实施安全审查，被美方认为是“美国和中国之间特别有争论的问题”，农产品贸易极有可能成为未来中美双边贸易摩擦的焦点。

　　接受《农经》记者采访的人士都认为，作为世界农业大国的中国和全球最大农产品出口国的美国来说，无论是现在还是将来，中美两国农产品贸易在中美贸易关系中无疑占据着极为重要的地位。如果上述问题不能得到及早解决，由此给双方造成的经济损失将很巨大。

　　为了强调中美农产品贸易的重要性，商务部的一位官员给《农经》记者提供了这样一组数据：2007年中美两国农产品贸易总额137.66亿美元。其中，我国对美农产品出口、自美农产品进口和进出口贸易总量增长幅度都超过两位数；美国对华出口增长更快，对华农产品贸易增幅达到23.7%，出口金额接近90亿美元，贸易顺差从2006年的29.65亿美元扩大到2007年的39.26亿美元，占其顺差总额的五分之一。

　　美国农业官员如何看待中美新近发生的农产品贸易摩擦？中美双方农产品贸易的矛盾点主要集中在哪些方面？为什么对于转基因大豆进口，会被美方认为是“美国和中国之间特别有争论的问题”？对于“‘四大粮商’控制中国大豆产业”的说法，美方官员如何看待？

　　未来中美农业合作将会有哪些亮点值得双方期待？

　　10月19日，在位于亮马桥附近的美国驻华大使馆里，《农经》记者就上述问题与美国驻华使馆公使衔农业参赞魏人威（William. Westman）做了深度交流。

　　贸易摩擦在所难免

　　《农经》：请谈谈最近两年中美两国之间农产品贸易情况。

　　魏人威：按照大农业（包括玉米、禽类、林业、渔业等）的定义来看，2008年美国对中国的出口额（包括林业和渔业贸易）超过了13亿美元，中国对美国的出口额超过8亿美元，美中农业双边贸易额超过了21亿美元。从2008年农业贸易的数字不难看出，美中两国相互间的农业贸易非常重要。

　　美国出口到中国的农产品主要有四五种。在美国出口到中国的农产品中，大豆是首位，去年美国大豆出口到中国的交易额超过了7亿美元；其次的是棉花，交易额约在1.6亿美元；位列第三的是作为制造皮鞋、皮包原料的皮革和毛皮；再后是肉制品，--主要指猪肉和家禽这类红肉。其外，近两年木材和大马哈鱼的交易情况也很好（今年大马哈鱼的交易量有所下降）。

　　中国的禽肉市场与美国的大不相同。中国人和美国人对美食的口味不同，中国人喜欢享用幼禽和鸡翅这类食品，而美国人多数喜欢吃鸡胸肉。对于美国人来说是副产品的幼禽和鸡翅在中国却很受欢迎。因此就禽肉食品贸易而言，由于存在互补性，中美合作的非常愉快。2008年中美两国各类禽肉制品的交易量超过了400万美元。

　　中国出口到美国的农产品多半是一些成品，主要是加工食品和蔬菜、果汁等。中国是世界最大的苹果产地，苹果汁的产量很大，出口到美国的量很大；美国还进口了中国大量的松木产品、胶合板。其外，中国还是世界海产品大国，美国进口了中国大量相对低价值的鱼肉和底栖鱼。你可以在美国的家乐福和沃尔玛这些大型超市买到零售包装的加工过或者冷藏过的海产品，很多都是从中国进口的。