□实习记者王兆勇

2008年，中央1号文件中提出“探索建立专业化防治队伍，推进重大植物病虫害统防统治”的要求，农业部于2008年10月29日发出了《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》，首次明确了中国未来十几年农作物病虫害专业化防治的目标与进程。病虫害专业化防治工作在前几年经验的基础上，2009年更是取得了长足进步。多年从事植保工作的政府人员、专家、农药企业等都认为这是一种必然的趋势，乃是“虫口夺粮”的必由之路。

病虫害专业化防治的意义何在？对农药流通、销售和使用等有哪些影响呢？记者近日在湖南省进行了采访，对这些情况进行了调查。

新型农业的大势所趋

据了解，中国农村自20世纪80年代初实行家庭联产承包责任制后，农作物重大病虫害防治由原来政府包干变成了农民单独防治。农民单独防治普遍存在病虫种类多、识别难；农药品种多、购买配制难；防治时机短、把握难等“三难”问题。在水稻“两迁”害虫，草地螟、飞蝗、小麦条锈病、白粉病、稻瘟病等重大病虫害大发生时，由于防治效果较差，粮食损失惨重。

各级政府和农业植保部门一般都肩负了繁重的组织发动、宣传、督查等工作。尤其上世纪90年代中期以来，随着中国工业的不断发展，越来越多的农民进城务工，农村青壮年劳力缺乏，“白头发种田”的现象在各地已经相当普遍。这些人一般学习能力较弱，无法较好地掌握先进的病虫害防治技术，同时，繁重的打药工作也不是他们所能胜任的。由于防治方法不当、防治时机把握不准等，造成农药滥用、过量使用等问题，直接导致了病虫害抗性提早出现，新农药的使用周期越来越短。这些农业生产方式的转变以及科学种田的需求，呼吁着专业化防治。

农业部《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》（简称 《意见》）认为，通过专业化防治队伍实施统防统治，能够在较短的时间内迅速控制病虫危害，实现“虫口夺粮”，这是防灾减灾、提高粮食产量的重要途径；推进农作物病虫害专业化防治，采用先进、高效的植保机械，不仅可以降低劳动强度、提高防治效果，更是转变农业发展方式、加快发展农业现代化的有效途径；通过农作物病虫害专业化防治，可以实现安全、科学、合理用药，有利于建立无公害农产品生产可追溯制度，保障农产品质量安全，有利于农药废弃包装物的回收，保护农业生态环境；有利于减少施药人员中毒几率，保护施药者人身安全。

《意见》同时规定，按照建设新型农业社会化服务体系的目标和要求，推进农作物病虫害专业化防治的目标和任务，到2009年，全国粮棉油高产创建示范片全部实现病虫专业化防治；到2010年，粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率由目前的5%提高到10%；到2020年，粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率提高到50%。

2009年7月29日，农业部召开了全国农作物病虫害专业化防治经验交流会。会议提出：“把病虫害专业化防治作为新时期植保工作发展的重要抓手，作为衡量植保工作的重要标志，放在突出位置，全面推进。”并提出了专业化防治的目标任务：2009年全国粮棉油高产创建示范片首先要100%实现病虫害专业化防治；到2010年，农业部认定的标准果园、茶园，以及种植业产品的出口基地要100%实现病虫害专业化防治；公共地带的重大病虫以及飞蝗的应急防治要100%实现病虫害专业化防治。

农药零售商将面对变局

据了解，目前进行专业化防治的服务组织主要有农资公司、行业协会、专业合作社办事处，乡镇能人及种植大户等。以湖南省为例，在益阳市资阳区，现在的实施单位有依托中盛农资的资阳区农作物病虫害专业化防治服务中心、湖南大方植保益阳分公司以及泞湖农资等三家服务组织。湖南省植保总站站长欧高财向记者介绍说：“我们从事这项工作的主导思想，是让公司来进行病虫害专业化防治，我们进行服务，为从事这项工作的专业化组织带来经济收益。”