一、中国磷肥工业面临的问题

1.国内2007年磷酸二铵和磷酸一铵的表观消费量（实物量）分别为546万吨和750万吨，实际产量（实物量）分别为689万吨和910万吨。预计2009年中国磷肥总量将超过1500万吨（P2O5），其中，磷酸二铵和磷酸一铵产量（实物量）超过1200万吨和1300万吨。可以看出，中国磷肥总产量过剩、主要品种产量过剩、产能严重过剩。

2.中国磷肥行业发展集中度低。2007年国内前十名企业产量之和为583万吨，只占磷肥总量的43%。美国磷肥企业不超过5家，前三家占了一半产能。集中度高是美国磷肥企业的优势。

3.国家政策对企业的影响越来越大。中国磷肥产业政策经历了鼓励进口、以产顶进、国内销售补贴、限价销售，控制出口、限价销售与严禁出口、季节性出口几个阶段。在此过程中，始终伴随着原料、运输和税收的优惠政策。中国化肥出口政策已经成为中国乃至亚太地区化肥市场行情的风向标。

4.对硫素的过度依赖。中国磷肥95%以上是以硫基为基础的，因此，中国磷肥产业对硫素的依赖非常强，硫资源短缺已经成为制约中国磷肥发展的瓶颈。

5.相关产业共生耦合严重不足。其一，与精细磷酸盐产业耦合不足，应该把两者有效地耦合，这样就可以实现磷价值的最大化。其二，与冶金产业耦合不足，包括冶炼制酸、炼钢。炼钢要用焦炭，尾气脱硫后可将副产品提供给磷肥企业生产复合肥，实现酸肥结合。其三，与煤化工产业耦合不足。有效地进行耦合，可以解决煤化工中合成氨、燃料的梯级利用等问题。其四，与氯碱工业耦合不足。耦合得好可以利用磷矿中氟元素生产卤化物等产品。

6.面临国际市场的挑战。中东及非洲地区、东欧、南美地区等国家正在兴建大型磷肥装置，累计产能接近1200万吨（P2O5），约为目前全球产能的30%。这些国家的产业将对中国传统的国际市场形成巨大冲击。

二、中国磷肥工业面临的机遇

作为农业大国，应给磷肥工业相应的地位；世界磷肥区域供求不平衡，给中国磷肥出口创造了历史机遇；中国磷肥工业是在高起点并有所创新的基础上发展起来的，有条件在世界新兴磷肥工业中扮演先进技术、装备、管理输出者的角色。

三、磷肥工业需要解决的问题

中国磷肥工业的目标取向：一是保证国家农业安全；二是保证资源开发、发展经济、扩大就业的稳定性。中国磷肥应该坚持“国内外两个市场是前提，市场化改革是方向”。

政府应允许磷肥出口，以释放国内过剩产能。为推动这一关系行业生死存亡的政策出台，磷肥企业可以承诺，国内磷肥需求通过国家收购或淡储方式由骨干生产企业解决；出口化肥不享受国家一切优惠政策，完全市场化。另外，根据目前中国磷矿采选技术的发展和新资源的不断发现，可以认为中国磷资源可以保证磷肥工业的可持续发展。再有，通过国产硫酸产量的不断增加和硝酸磷肥的发展，使得过度依靠国际硫磺的现状得到改观。

产业整合刻不容缓。国家应从安全、环保、可持续发展角度，研究相应的产业政策，提高磷复肥产业门槛，推动行业整合，实现产业升级的目的。尤其是对新建装置和产品品种的审定应严格把关。

适度发展硝酸基磷肥。这是适应中国农业发展的必然趋势，是根据中国资源分布情况的明智选择。

以循环经济为导向开展技术创新，实现相关产业共生耦合。

四、应高度重视的技术问题高效、实用、低成本磷矿富集技术；硝酸磷肥、硝酸钙生产技术；磷矿伴生化学品资源化利用技术；磷酸净化技术；磷石膏综合利用技术；磷石膏安全堆存技术。