□本报记者杜晓枫 特约记者黄文进

记者从3月10日召开的广西全区植保工作会议上了解到：鉴于广西在重大病虫害防治方面所处的重要地位，广西植保系统围绕“两迁”害虫等重大病虫准确开展预测预警工作，出色完成以“两迁”害虫为主的农作物重大病虫害防控工作。

广西是多种农作物重大病虫源孽生、越冬的主要基地之一，是稻纵卷叶螟、稻飞虱等重大迁飞性害虫国外虫源迁入国内的桥头堡，在全国重大病虫大区域治理方面极具战略地位。而稻飞虱就是具有大区域迁飞、暴发性和灾害性特点，是广西水稻田诸多病虫害发生面积最大、为害最重的农业有害生物。由此可见，做好广西农作物病虫害防治工作，可极大减轻广西以北地区尤其是长江流域稻区的病虫害防治压力，降低防治成本，可谓事半功倍。去年，广西农业植保工作形势极为严峻，全区全年农作物病虫害发生面积高达2.7亿亩次，尤其是水稻“两迁”害虫和局部重大疫情暴发，严重威胁生产安全。

为此，广西植保总站分别下发了《关于加强冰冻灾后农作物病虫监测治理工作的通知》和《关于加强柑桔木虱等病虫越冬基数调查工作的通知》，及时组织全区各地开展灾后病虫动态调查，提出防治策略，指导做好防治工作。进入4月份以后，围绕境外“两迁”害虫迁入峰早、峰次多、迁入量大，尤其是第三代水稻“两迁”害虫来势猛，发生面广量多，全区植保系统坚持深入田间调查，密切关注发生动态，准确做好监测预警和病虫情报发布工作，充分利用广播、电视等多种媒体和渠道，加快病虫信息传递，提高病虫信息传递速度和覆盖率。2008年全区共发布病虫情报1538期20多万份，内容涉及水稻、玉米、果树、蔬菜、甘蔗等多种作物的主要病虫害。

在防控的关键时期，自治区农业厅启动全区农业重大有害生物灾害突发事件应急预案Ⅱ级应急响应，成立应急防控指挥部。紧急发放一批价值近600万元的机动喷雾器、应急农药、技术资料等重大病虫应急防治储备物资到各市和重灾区。启动应急响应期间，桂林市、玉林市、百色市等市人民政府办公室分别下发了防控紧急通知，9个市启动了应急响应，全区成立了市级防控指挥部（领导小组）14个，县级62个，各级政府投入应急防治资金779.67万元，有效控制了“两迁”害虫的危害。同时，抓好春秋两季农区灭鼠和蝗虫、玉米铁甲虫、福寿螺以及甘蔗、果树、蔬菜、冬季作物重大病虫防治，保证全区农业生产安全。突出抓好冬季病虫害防治，保障冬季作物生产安全，降低来年防治压力。

据统计，全区水稻病虫防治1.06亿亩次，占发生面积的109.59%，经防治后挽回损失253万吨，除局部地区的个别田块外，全区未出现连片受害成灾（绝收）事故；全年防治病虫草鼠2.66亿亩次，占发生面积的98.52%%，总体防效90%以上，经防治后挽回损失1066万吨。为保障大灾之年全区粮食稳定增产、促进农民持续增收和减轻长江中下游粮食主产区防治压力作出巨大贡献。

可以说广西植保系统为减缓长江流域稻区的病虫害防治压力作出了积极的努力，成效巨大。但是，广西农业公共植保也面临着十分困难的局面，公共植保尚需进一步加强落实。由于近年来生物灾害频繁、严重，突发事件对应急管理、处置能力提出了更高要求，生物灾害应急处置能力亟待提高。加上资金缺乏等原因，广西全区重大生物灾害应急防控视频指挥中心至今没有启动，广西的公共植保机制、体制上仍然不够完善，特别是《广西壮族自治区农业生物灾害突发事件应急预案》仍停留在部门层面，植保基础仍很脆弱，各级投入经费仍然不足。

农业植保工作是农业和农村公共事业的重要组成部分、确保农业生产安全、农产品质量安全，生态环境安全和人们身体健康和生命安全，已成为新阶段农业植保工作的根本职能和主要任务，由此可见，农业公共植保工作已上升到一个前所未有的高度，理应得到全社会的关注，更应该得到国家政策的大力扶持。

为此，广西植保总站也提出了2009年的工作目标：以植保公共职能为前提，抓好新型植保管理体系建设。进一步突出农业植保部门公共管理性质和专业执法职能，提高生物灾害应急管理能力。加快推进广西《植物保护条例（办法）》和政府层面的重大有害生物应急管理预案出台，进一步明确植保公共管理和公共服务职能，突出植保公共职能，积极争取把植保工作人员列入公务员管理体系。