柴宝成委员———建立“土地银行”完善流转

天津市工商联副主席、天津宝成机械集团有限公司董事长柴宝成委员建议：农村应尽快建立“土地银行”。即由中介机构根据地理位置、土地肥沃程度、升值潜力等，对农户的土地确定一个比较合理的储存价格，农户在自愿的基础上，将自己的土地定期存入“土地银行”。“土地银行”将农户存入的土地进行适当整合和适度改造，在维持基本农业用途不变的情况下，贷给土地需求者，土地需求者向银行支付土地的储存价值、整理开发价值以及前两者之和的同期“贷款”利息，银行再把储存价值兑现给农户。

董新光委员———提高农民组织化程度

近年来，以高效节水技术为平台的现代生物技术、信息技术以及农业机械化等正在改变西部干旱区的传统农业，同时对农村的管理体制，特别是对农民的组织化程度提出了更多、更新的要求。

新疆维吾尔自治区水利厅副厅长董新光委员建议：发展农业科技和农业合作组织，大幅提升农业生产水平。利用高效节水技术支撑现代农业发展，促进农民增产增效，同时以农民专业合作社促进农业科技水平提升。提高农民组织化程度，包括建立农民专业合作社组织等，用新型合作经济组织来行使“统一经营”的功能，促进现代农业发展。