柴宝成委员———建立“土地银行”完善流转
天津市工商联副主席、天津宝成机械集团有限公司董事长柴宝成委员建议:农村应尽快建立“土地银行”。即由中介机构根据地理位置、土地肥沃程度、升值潜力等,对农户的土地确定一个比较合理的储存价格,农户在自愿的基础上,将自己的土地定期存入“土地银行”。“土地银行”将农户存入的土地进行适当整合和适度改造,在维持基本农业用途不变的情况下,贷给土地需求者,土地需求者向银行支付土地的储存价值、整理开发价值以及前两者之和的同期“贷款”利息,银行再把储存价值兑现给农户。
董新光委员———提高农民组织化程度
近年来,以高效节水技术为平台的现代生物技术、信息技术以及农业机械化等正在改变西部干旱区的传统农业,同时对农村的管理体制,特别是对农民的组织化程度提出了更多、更新的要求。
新疆维吾尔自治区水利厅副厅长董新光委员建议:发展农业科技和农业合作组织,大幅提升农业生产水平。利用高效节水技术支撑现代农业发展,促进农民增产增效,同时以农民专业合作社促进农业科技水平提升。提高农民组织化程度,包括建立农民专业合作社组织等,用新型合作经济组织来行使“统一经营”的功能,促进现代农业发展。