本报讯（记者龚洁）3月4日是全国政协第十一届二次会议小组讨论的第一天，上午记者在农业35组委员的分组讨论会现场，听到最多的是关于粮食直补、提高农民收入的问题。委员们各抒己见，讨论热烈、气氛活跃。

来自辽宁的全国政协委员许雷认为，中国作为人口大国，粮食安全关乎社会稳定，尽管国家出台了一系列惠农政策，但在贯彻执行上仍存在一定的差距。在粮食直补方面，目前粮食直补存在原始承包人受益、转包者受损的问题。农村联产承包制落实以后，农民分到土地，成为原始承包人，但是一部分农民外出打工，他们所分配到的原始土地就得转包给种植大户，1亩水田的转包费用在400～600元之间，农民的原始承包费在150元以内，而他得到的转包费至少在300元以上。因此，许雷委员建议，粮食补贴应该谁种粮就补给谁，不能仅凭土地面积给予补贴。为了确保农民不失掉土地，农民具有承包权，但国家的粮食补贴政策绝对不能完全给原始承包人，如果这一局面得不到扭转的话，将直接伤害种粮大户的种植积极性。

全国政协委员、珠海市农业科学研究中心主任程萍表示，去年以来农产品安全问题成为除自然安全以外老百姓最为关心的问题。最近国家颁布了《食品安全法》，农产品安全不光是国家相关行政部门和相关科研部门的事，对于企业家们来说，更应增强社会责任感。她同时呼吁，政府应通过相关立法加强食品安全的管理。

全国政协委员、国家发展和改革委员会原副主任刘江提出，改革开放始于农业，农业的改革充分调动了8亿农民的积极性，30年来农业生产稳定增长，也为城市改革奠定了基础。最近3年来农业连年增产，目前农业生产能力又达到5亿多吨。但是，仔细分析农民和农村不难发现，现在农民收入低是一个大问题。虽然这些年农民的收入在增长，而且增长幅度也不低，但增长速度远远低于城市居民收入的增长速度。即，现在农民和城市居民的收入差距扩大到了改革开放之前。因此，现在要着力解决农民收入低的问题，而解决这一问题的关键是市场。政府给予的补贴总是有限的，真正解决农民收入还是要通过市场，因此要适当提高农产品的价格。刘江委员认为，提高农产品价格不能“一步到位”，而要采取“小步快走”的方式。

近年来，一系列支农惠农政策的出台显示出中央政府对三农问题的重视，粮食直补、提高农产品收购价格、农业保险、农村土地流转等均是委员们议论的热点，在场的不少委员认为，虽然全球金融危机使目前的经济增长速度放缓，但农业作为一项基础产业，关乎13亿人吃饭，其重要性在目前经济形势下显得尤为突出，成为现阶段经济平稳运行的重要保障。