山西屯玉种业科技股份有限公司侯云鹏刘新有

制种成本在上涨，农民热情在降低

近两年来生产基地的发展形势是：由于农产品价格普遍上涨，农民对亩产值的要求越来越高，制种成本一路上涨。以张掖地区为例，每亩制种用地租金从2002年的每亩1000元左右上升到现在的1500元左右。一般品种种子农民兑付价在每公斤4元左右，加上运费、代繁费、包装费，每公斤种子生产成本价就在6元左右。尽管制种成本在不断增加，但从2007年后，农民的制种热情却在下降。

内蒙古巴彦淖尔市农牧业局对本市玉米制种产业作了如下分析：2007年巴彦淖尔市杂交玉米制种面积6.8万亩，生产玉米种子3000万公斤，收购价格为3～3.6元／公斤，生产企业的回收率为95%以上。巴彦淖尔市杂交玉米制种生产规模呈下降趋势。

新疆、甘肃、宁夏等玉米制种基地都有类似反应。玉米制种与大豆、油葵、甜菜、番茄、水稻等作物相比，比较效益下降。而且，玉米制种生产费工费时风险大，加上雇工工资提高，在玉米去雄时也雇不到劳动力。

玉米制种产业的发展和玉米制种基地的形成对当地的产业结构调整、农民收入增加都起了积极作用。但是，目前一些地方将玉米制种田作为经济田对待，制种农民享受不到种粮补助；有些地方还按面积征收制种税。对于玉米制种业来说，无疑是雪上加霜。

作为种子经营主体的种子公司则处于两难境地，若要保持一定规模的基地，就必须保持玉米制种田的收益高于其他农作物，这样制种成本势必提高；但玉米种子的市场销售价格一直低价位运行，这一高一低挤压了种子公司的利润空间。目前这是一个无法解决的矛盾，是造成农民对玉米制种热情下降的根本原因。

玉米种业自救才能走出困境

党的十七届三中全会审议并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，“保障国家粮食安全战略”成为本次农业新政的主要目标之一。这一政策对于种业来说无疑存在有诸多利好或机会，但对于陷入困境的玉米种子行业到底能产生多大影响呢？

提高粮食最低收购价格的决定对于增加农民收入有决定性的意义，同时也意味着制种成本提高。但是，2009年玉米种子市场仍然是供大于求，玉米种子的利润空间原本就很小，随着农产品价格不断提高，势必带动玉米制种成本继续增加，玉米种子的利润空间还会被继续挤压。

对于每个企业来说，必须有自己的好品种，因为这是企业的核心竞争力。国家发改委提出增大良种补贴力度，对增加农产品产量、提高农民收入、降低生产成本是积极的。但对于种业市场的竞争和种子企业的发展是福还是祸，关键是看补贴怎么补。如果良种补贴政策能够进一步市场化，良种的选择权给予耕种者，每个企业面对的都是公平的竞争，则有利于优良品种推广，有利于优胜劣汰；反之，则会破坏正常的市场竞争秩序。

国家近期启动了投入资金约200亿元的转基因生物新品种培育科技重大专项，这对整个种业来说是划时代的，对种子生产及经营的影响是深远的。从短期看是科研实力的竞争，长期仍将是基因和品种的竞争。作为企业，要创造条件积极参与，在利用好原有资源的基础上，进行资源创新，使之成为创新的主体。但转基因玉米品种目前还不足以改变中国玉米种业的局面。

中国的种子企业，既承担着自身生存和发展的责任，同时还要承担种子创新、农民增产增收、以及国家粮食安全的社会责任。但首先要把自己的事情办好，只有自身发展强大了，才能承担起应负的责任。