1987年10月13日对中国的氮肥产业发展而言绝对是一个值得纪念的日子。这一天，国家计委和化学工业部联合召开的现场总结会考评表明，河南省辉县化肥厂碳铵改产尿素获得成功。这一事件实现了小氮肥从生产碳铵为主向高浓度氮肥的发展，不但使小氮肥行业健康成长，还在新形势下开辟了一条独立自主、根据中国国情发展中国氮肥产业的宽广大路。

1987年10月10～13日，国家计委、化学工业部联合召开了现场总结会，对河南辉县年产4万吨尿素装置进行现场考评，经过有关专家和代表的现场考察评议，认为这套装置工艺技术成熟，设备生产能力可靠，公用工程配套，经济效益较好，并认为这套装置的改造成功为小氮肥厂由碳铵改产尿素树立了一个样板，可有计划地逐步推广。

中国的小氮肥是中国氮肥工业的元勋，并一直是中国氮肥生产的重要力量。建国初期国家领导人毛泽东、邓小平、陈云、陈毅等老一辈革命家曾多次到小氮肥厂视察。到1978年，中国的小氮肥企业发展到1500多家。

但1986年以前，全国小氮肥除四川成都氮肥厂以外，都生产碳铵产品。为满足农业对高浓度氮肥的需求，仅1982年到1987年6年间，全国就进口了2400万吨尿素，国家为此付出了近30亿美元外汇和给经销商的巨额补贴。与此同时，由于市场的不平等竞争状态，国内大批氮肥企业亏损、关停，致使全国小合成氨出现了历史上最大的一次跌落。仅1985年和1984年相比，小合成氨产量就下降了22.1%。在这内外交困的形势下，全国化肥工业面临着极为困难的局面。1986年4月，化工部秦仲达部长向中央提出了小氮肥碳铵改尿素进行产品结构调整的建议，得到了国务院的同意，从此，拉开了全国性的碳铵改产尿素的序幕，开始了小氮肥历史上重大的变革。

1986年4月，国务院决定在“七五”期间投入小化肥技术改造专项资金20亿元，用于产品结构调整。之后，由于金融方面的不同意见，改造工作拖到1988年7月才开始，“七五”期间国家安排了20亿和45亿两个化肥产品结构调整专项，“八五”期间国家又安排了65亿和30亿用于化肥产品结构调整。

1987年10月30日，化学工业部部长秦仲达在《中国化工报》上发表题为“加快发展化肥工业是项战略任务”的文章，秦仲达部长说，加快发展化肥工业关系到中国粮食产量大幅度增长以至整个国民经济持续稳定发展和农业现代化的实现，是一项重要的战略任务。他还说，加快发展化肥工业，要继续坚持大中小相结合的方针。全国有1800多个中小化肥厂，从原料、产品、技术到销售运营已形成了自己的特点和优势，就全行业而言，亦已扭亏为盈。问题在于有计划地进行技术改造，提高产品质量，改进品种，扩大生产能力。对现有中小化肥企业进行改建扩建，投资额少，设备制造容易，又可节省外汇，是加快发展化肥工业的一条投资少、见效快的好路子。那种认为中小化肥厂只能维持现状的想法是不切实际而有害无益的……

正是在各级领导的悉心关注下，小氮肥改产尿素工作在全国迅速展开。随后，小氮肥改产尿素的好消息不断传出：

———1989年，小氮肥改产尿素试点厂之一的山东邹县氮肥厂向管理要效益，靠科技促生产，使企业摆脱了困境。1989年首次盈利180万元，为国内小氮肥厂改产尿素提供了经验。

———1990年11月30日，安徽省涡阳化肥厂年产4万吨尿素工程实现一次投料试车成功，12月5日举行试生产剪彩。这是全国第一套通用设计4万吨尿素工程，它的成功不仅为以后采用通用设计的全国68家小氮肥企业改产尿素提供了经验，同时也为小氮肥行业产品结构调整作出了贡献。

———3月15日，安徽涡阳化肥厂4万吨尿素装置试车满3个月，经考核，平均日产超过设计能力，质量达到设计规定的标准。小氮肥开始步入新的发展时期。

———1991年4月，化学工业部与财政部在潍坊联合召开全国小氮肥厂技术改造、提高效益、增强县级财政自给能力经验交流会，会上传出的消息是：财政部决定当年贷款2亿多元，化工部、财政部决定当年在全国安排195个小氮肥企业进行节能技改。小氮肥技术改造前景光明。到1991年底，全国70套碳铵改尿素装置近半数投产，中国的小氮肥走向高效。