本报讯 针对当前中国煤炭供求总体偏紧的态势，海关总署近日发布的一份报告建议，鼓励和引导企业合理利用国外的煤炭资源，加大进口力度；同时有效控制年度煤炭出口配额的发放进度。

今年以来，中国煤出口进口呈现一升一降态势。据海关统计，今年上半年中国出口煤2549万吨，价值24.9亿美元，分别比去年同期增长10.2%和83.8%；出口平均价格97.7美元/吨，上涨66.8%，上半年煤净出口量达394万吨。今年上半年中国进口煤2155万吨，价值14.4亿美元，分别下降20.4%和增长14.4%；进口平均价格66.9美元/吨，上涨43.7%。

海关总署表示，中国煤出、进口量一升一降的主要原因是近期国际市场煤价持续攀升，中国煤炭出口企业的动力明显增强，而进口意愿显著下降。今年中国相应的削减了煤炭年度出口配额，目前年度配额发放了60%，数据显示上半年已经基本消化了发放的配额，在新的配额没有下发之前，预计近期的煤炭出口将会出现明显回落。

海关总署认为，由于国际煤价暴涨，中国煤炭进口动力已受到一定程度的抑制，进口量的减少，必将加剧中国煤炭供求总体偏紧的态势。而2007年国家对全国非法小煤矿进行了清理整顿，关闭的煤矿产能约5000万吨左右，使国内煤资源供求矛盾进一步突出，煤炭供给不足势必会导致电力短缺局面将更加凸现。

为此，海关总署建议：一是以保证安全生产为前提，增强大型煤矿的煤炭供给能力，弥补关停小煤矿留下的供给缺口。二是鼓励和引导企业合理利用国外的煤炭资源，加大进口力度，不断改善国内交通运输条件，保证煤炭运输通畅。三是有效控制年度煤炭出口配额的发放进度，在不影响国内供给的情况下，创造更大的经济效益。 （钟画）