7月14日，在独岛(日本称为竹岛)，韩国人在集会中挥舞国旗，抗议日本阐明独岛主权。

　　14日，韩国首尔的日本大使馆前，一名韩国男子抗议日本在教学解说书中记述独岛(日本称竹岛)主权，并与警察发生冲突。美联社

这是7月14日航摄的独岛（日本称“竹岛”）的照片。新华社/法新

竹岛（韩国名：独岛）位置示意图    对日本北海道神惠内小学二年级学生齐藤乔大来说，“竹岛”（韩国称“独岛”）可能是一个相当陌生的字眼，因为他的课本上从来没有相关内容。不过等到2012年，当齐藤跨进中学校门时，他可能会第一次听到老师的讲解。 变化来自昨天     日本文部科学省在当天公布的将于2012年实施的中学教科书指导手册中，将“竹岛”表述为日本领土。虽然为了顾及韩国的感受，在主张为日本领土的同时，日本还同时写入了“应提及与韩国之间的主张存在分歧”，但韩国迅速做出了一系列强硬的外交抗议行动，此举也从另一个侧面凸显出东亚安全局势的脆弱。     韩国外交通商部发言人文太暎昨天下午发表声明，强烈抗议日本这一做法，并要求日本立即对有关内容进行修正。韩国总统李明博也称“感到非常失望和遗憾”。同日，韩国外交通商部召见了日本驻韩国大使重家俊范，并宣布暂时召回韩国驻日本大使权哲贤。     对于韩国的反应，日本首相福田康夫表示，“有必要对我国的历史和领土有自己的想法……希望双方能够跨越各自立场，加深理解。”日本官房长官町村信孝在昨天下午的记者会上表示，“希望韩国能够冷静对待。”     但呼吁“冷静”的日方显然早已做好对方不可能“冷静对待”的准备。昨天下午，当早报记者致电日本外务省时，外务副报道官谷口智彦立即宣读了一份外务省事先拟好的声明：“不希望日韩两国因此事闹僵，希望韩国能够冷静对待。”日本文部科学省则在了解记者采访目的后，立即熟练地表示将马上接通教育课相关负责人；不过当电话转接到教育课时，收到的答复则是“所有负责人都在进行有关会议。” 日本 “是我们的，但有争议”     昨天下午4时，日本内阁官房长官町村信孝和文部科学省大臣渡海纪三郞正式公布了指导手册中有关竹岛的表述：“提及与韩国之间的主张存在分歧，和北方领土一样，让学生加深对我国领土、领域的理解”。     这是日本首次在中学教科书指导手册中写入这种表述。该岛位于朝鲜半岛东部海域，面积0.18平方公里。韩日两国都宣称对该岛拥有主权，目前韩国实际控制这一岛屿，韩国一些警备队队员常年驻守该岛。岛上有韩方建造的灯塔、海岸哨所和码头等设施。     日本外务省外务副报道官谷口智彦在电话中向早报记者详细解释了指导手册中关于“竹岛”的阐述。谷口首先强调，指导手册并非教科书，只是告诉学校的老师在给学生讲课时应当遵循的指导路线。不过，日本文部科学省一位官员说，指导手册针对的是教师和教科书出版商，尽管没有强制约束力，但很可能会对教师教学和教科书内容产生影响。目前，14家出版商中只有4家在中学社会课的课本中提到了这个岛，预计新中学教科书指导手册中关于这个岛的解释会促使更多出版商提到它。     而对于“应提及与韩国之间的主张存在分歧。和北方领土一样，要加深学生们对我国领土、领域的理解”这样的表述，谷口表示，这是在充分考虑到韩国的立场后所进行一个非常谨慎的表述。关于竹岛的领土权，日韩主张的对立由来已久。这一点过去是，现在是，将来也是。“我们有义务告诉学生国家的主张，但同时我们也会告诉他们问题的复杂性。就像解说书中所说的一样，‘要加深学生对我国领土、领域的理解’。”     日本首相福田康夫在昨晚表示，“我们当然，也有必要就我国的历史和领土持有自己的想法。”而对于韩国的抗议，福田则表示，“重要的是双方要跨越自己的立场，加深相互的理解。”日本内阁官房长官町村信孝在下午的记者会时称，“在事前就已在事务层面向韩国政府通知了此事。我们不希望一件一件个别的事件左右日韩关系的大局。希望韩方能够冷静对待此事。”     谷口智彦同样表示，“韩国总统李明博上台时，福田首相就访问了韩国。当时双方在首脑会谈中就表示要开辟‘日韩新时代’。而李明博总统在4月的访日中也与福田一致承诺，双方将面向未来共同合作。作为日本的邻国，同时也是民主主义的盟友，日本一直把日韩关系放在非常重要的位置。我们不希望日韩两国因为此事闹僵。希望韩国能够考虑到双方的立场，冷静对待此事。” 韩国 “倾全政府力量应对”     然而对于日本关于这座有争议岛屿的所有权的表述，韩国态度异常坚决。韩方认为，独岛属于韩国毫无争议。     韩国外交通商部发言人文太暎昨天发表声明说，日本政府此前曾屡次通过修改历史教科书中的有关内容来歪曲历史事实，此次又利用教科书指导手册侵犯韩国对独岛的主权。韩国政府无法接受日本政府的这种做法，敦促日本政府立即放弃这种企图。声明说，无论从历史、地理，还是从国际法角度来看，独岛都是韩国的固有领土。对于任何试图侵犯韩国对独岛主权的行为，韩国政府将坚决采取对应措施。     文太暎称：“决定暂时召回韩国驻日大使权哲贤，权哲贤将访问日本外务省，提出严正抗议后暂时回国。”事实上，这不是韩国第一次召回驻日大使。2001年4月，韩国政府宣布暂时召回驻日本大使崔相龙，以抗议日本政府审定通过右翼学者编写的初中历史教科书。     昨天下午5时，韩国外交通商部长官柳明桓在外交部大楼召见日本驻韩大使重家俊范，提出了严正抗议。     韩国总统李明博昨天亦就此事作出表态。李明博称，“两国首脑间曾经达成一致，将共同构筑正视历史、面向未来的韩日关系。然而对照此协议，我不得不深表失望和遗憾。”据韩国总统府青瓦台发言人李东官称，李总统认为“这不仅仅是历史问题，还关系到领土主权问题，没有商量的余地。”发言人李东官说，李明博已指示有关部门采取果断措施，严正对待这一问题。     一名青瓦台核心相关人士昨天强调说：“日本主张独岛主权，违反了新政府成立后，欲建立面向未来的韩日关系的两国协议，对此感到非常遗憾。今后，韩日关系能否形成面向未来的关系，完全取决于日本。”     而在首尔，韩国一部分民间团体已在昨天进行了激烈的抗议活动。他们或焚烧日本国旗，或将手指割破在韩国国旗上写上血字。韩国过去的抗议活动中甚至出现过自焚、断指抗议等行为。     韩国庆尚北道（独岛在韩国行政区域划分中属庆尚北道）知事率领道议会议员等90余人昨天还登上独岛后发表声明说，无论从历史、地理，还是从国际法角度来看，独岛都是韩国的固有领土。任何试图侵犯韩国对独岛的主权的行为都是无法容忍的。一名议员称，日方犯了永远不可饶恕的错误。 举措 韩国全民总动员     据悉，韩国政府已在昨天决定将日本的行为视为侵犯领土主权，将倾全政府的力量建立应对体系。韩国政府将以外交通商部、国土海洋部、教育科学技术部为中心，建立就独岛主权记述向日本提出抗议的对日全面应对体系。韩方还将根据事态进展，决定是否参加原定于9月在日本举行的韩中日峰会，因此会议也有可能被取消。     此外，韩国政府还计划通过各种国际会议和在外公馆，集中宣传日本过去的侵略史及“掠夺”独岛的行为。同时，韩国将在今天举行“揭露日本教科书歪曲历史”的学术大会，从18日到下月1日，将面向留学生和韩侨开设学院，实施独岛相关教育。参加者们还将于26日至27日访问独岛。教育部则以长官的名义，向日本文部科学大臣发送抗议信，警察厅也将加强对独岛周边海域的警戒。     韩国国土海洋部昨天表示，将通过推进独岛可持续利用计划，在今年年底前设立独岛管理现场办公室，并重新引进灭绝的独岛海狮。国土海洋部计划按照《可持续利用独岛相关法律》第4条规定，继续推进2006年5月制定的五年基本计划中，独岛自然生态体系监测及支援独岛博物馆的运营等11个项目。     国土海洋部长官郑钟焕表示：“为了应对日本就独岛问题的挑衅，将通过实行计划，进一步加强具有实际效用的支配，以达到可持续利用独岛的目的。此外还将完全守护独岛主权，使其不受侵犯。”     新推进的实行计划中，独岛管理现场办公室的设立将由国土海洋部和庆尚北道出资10亿韩元（约合820万元人民币），在明年年底前竣工，供学术调查人员、行政业务及节目录制工作人员工作与生活。 争夺0.18平方公里     2005年3月:日本岛根县议会成立“竹岛日”条例。时任韩国总统卢武铉发表谈话称“这是在将侵略正当化”。当时的日本文部科学大臣中山成彬在参院文教科学委员会会议上表示，应该在学习指导要领(教学大纲)上写入竹岛是日本的领土。     2005年4月:日本文部科学省发表初中教科书检定结果。部分教科书里写入竹岛是“我国固有领土”。对此，韩国表示反对。     2005年6月:日韩历史共同研究委员会发表《报告书》。在“日韩并合”问题上双方意见出现分歧。     2008年2月:日本首相福田康夫首次和韩国总统李明博举行会谈。双方对恢复“穿梭外交”达成共识。     2008年3月:日本发布中小学新学习指导要领。初中社会课中没有记述“竹岛”。 2008年7月9日:日韩首脑会谈上，福田向李明博转达了将在初中社会课新学习指导要领解说书中写入竹岛为日本领土一事。李明博对此表示“深感忧虑”。     2008年7月11日:韩国国会通过决议反对日本写入对独岛拥有主权。     2008年7月14日:日本文科省在初中社会科新学习指导要领解说书中首次写入“（教师）也要提及与韩国之间的主张存在分歧，和（日俄）北方领土问题一样，让学生加深对我国领土、领域的理解”。 日韩网民激烈对辩     日本文部科学省在昨天公布的中学教科书指导手册中将竹岛表述为日本领土后，不但引发韩国政府的强烈反应，日韩两国民众也纷纷通过网络发表自己的意见。     在日本，大部分网民都对政府的举动持赞成态度，一些人的言论甚至相当激进。来自日本著名门户网站LIVEDOOR的一位网民ysk1224oiio称：“韩国方面是说即使和日本断绝关系也决不会改变他们的主张的吧。如果是这样的话，我认为日本也应该明白地告诉他们‘不管和韩国的关系会变得怎样，竹岛永远都是我们的！！’”更有匿名的日本网民宣称：“如果继续这样低声下气的话，整个日本都会被占领去的。”一位名为no_name_is_deadly的网民代表的则是一小部分尚能冷静对待此事的日本国民：“因为日韩双方都认为理在自己一方，所以这才成为了一个十分棘手的问题。通常在当事者间无法解决问题时，一般是依靠第三者的调停来解决问题的。从古至今，领土问题经常成为国家间纷争的火种。以至于最后发展到一直想回避的武力冲突的最糟糕的状况。这是没有什么好方法来解决的。至少，现在这种互相非难的状况对于事态解决是毫无益处的。”     而在韩国，除了猛烈抨击日本政府的做法外，独岛问题还多给了韩国网民一个问责李明博的理由。     在韩国《中央日报》的网站上，一位名叫赵汝珍（音）的网民留言说，韩国政府首先就没有想好应对“独岛”问题的方法，所以才会局促不安。还有网民说，韩国的小学初中高中教科书中都没有提到独岛是韩国的领土，首先应该从教育方面普及这个知识。另外则有人提出，应该针锋相对地把日本大马岛写入韩国教科书。而一位名叫赵浩锡（音）的网民则提出：“ 虽然讨厌李明博，但他就任以来的确面临众多问题，美国牛肉、经济危机、独岛问题等，都需要好好解决。” 专家圆桌 “韩日岛屿之争不妨效仿中日东海共识” 王少普 上海社科院日本研究中心主任、上海交大环太研究中心主任 石源华 复旦大学韩国研究中心主任 早报记者 周晶璐 周雯婧 斗争焦点 国家主权     东方早报：您如何看待这次韩日独岛主权问题的纷争？     王少普：双方对于该岛的争夺主要集中在主权归属上。两国为该岛问题，屡起争端。日本以往的教科书，大多对竹岛问题没有特别提及。     石源华：这是一个非常严重的问题，在韩国国内必定会引起强烈反响。独岛问题关乎国家主权、领土完整，不可能在近期内找到双方都满意的解决方案。因此，接下来韩日双方的矛盾还要进一步激化，毫无疑问韩国方面也会采取强硬的应对措施，这肯定会影响韩日双边关系，但是在一段时间后，双方政府都将冷静下来，应该会各有让步来作为解决的方法。但是韩国每一任总统上台都会致力于维护和改善韩日双边关系，双方也都屡次表示希望将历史这一页翻过去，不再纠葛于其中，着眼于从国家利益发展双边关系仍是主流。     东方早报：为何日本会在这个时候决定2012年日本教学解说书中将独岛称为是日本的固有领土？     王少普：直接原因是日本教学解说书修改期到，而深层原因则是1994年联合国海洋公约颁布以来，各海洋邻国对海洋权益争夺的发展。以日本为例，日本方面在前几年成立了由首相牵头的海洋对策本部，各主要大臣均参与其中，显示了日本对海洋权益问题的重视态度。 影响 李明博或调整外交政策     东方早报：面对这次事件，是否会影响下阶段韩国对日政策？     王少普：韩国政策走向主要取决于两个因素，一个是日本对韩国方面目前措施的应对；另一个是韩国国内民众抗议运动的发展程度。如果双方继续升温，对日韩的双边关系会产生重要的负面影响。     石源华：李明博政府现在日子不好过，从影响韩美关系的牛肉风波，到近期韩国游客在金刚山被朝鲜军队枪击身亡而引发的南北口水战，再到这次的韩日独岛主权问题，韩国国内民众对政府的内外政策都产生了质疑。但在独岛主权问题上，李明博政府绝不可能退让，这是底线。因而，在短时间内，可能引发韩日关系紧张。李明博刚刚上台时，被指为亲日派，但是这次事件很可能使他调整外交政策，把原先重点美国的外交政策调整为东北亚四强国家的平衡外交。     东方早报：这主要是因为外部环境还是政府本身的原因？     石源华：韩国在发展过程中面临四大转型，即从中等发达国家向发达国家转型；从不成熟的民主国家向成熟的民主国家转型；从美国的依附国向独立自主的国家转型；从长期分裂的国家向逐步统一的国家转型。金大中和卢武铉时期都基本遵循这四个转型，而李明博政府在个别问题上有所偏差，但是随着韩国经济的不断发展，政府的机制还是会回到原先的轨道上去，仍将服从于四个转型的规则。     东方早报：除了外交层面，韩国政府近期还可能有什么动作？     石源华：除了外交渠道，韩国政府可能加强军队对独岛附近海域的巡逻，由于目前该岛处于韩方实际控制之下，因而还可能加强对独岛的管理机制，升级管理机构，以此对外显示对独岛的主权。 解决之道 效仿中日东海共同开发     东方早报：您如何看待本次事件的发展走向？这是否会影响9月份在日本召开的中日韩三国峰会？     石源华：目前还难以看清这个局势的发展。独岛主权问题会给韩日关系带来紧张，但出于国家利益考虑，在出现一个短暂的外交僵局之后，双方仍将冷静下来寻求解决方法。就9月份将在日本召开的中日韩三国峰会，可能两种情况，如果韩日独岛主权问题闹得不可开交，双方关系恶化，那么很可能这次的峰会将取消或者推迟，而如果该问题有所缓和，那么也将势必成为峰会上一个重要的议题，成为讨论的焦点。     东方早报：韩日关系的变化会不会对东亚地区产生影响？某些需要韩日合作的问题、例如朝核问题的进程会不会也受到影响？     王少普：在全球化的今天，东北亚的整体发展趋势是“和平与发展”，这包括了经济合作与安全合作。局部热点如韩日此次的领土争端短期内会影响到两国的双边关系，但不会扭转东北亚的这个发展趋势。因此此次的韩日独岛争端不会影响到双方在朝鲜半岛无核化以及六方会谈上的合作。而日韩领土争端问题，虽然还会有冲突，但从长远看，双方应该能找出解决的办法。     东方早报：韩日独岛之争也是日本与包括中国在内的邻国的一系列领土争端中的一个，在处理类似领土争端问题上应该特别注意哪些问题？     石源华：双方都没有退路，需要理智和克制。就前几次韩日独岛主权问题相比较，这次的事态明显严重。     王少普：韩日独岛之争不是东亚类似领土争端的第一个。韩日领土争端问题凸显出海洋领土争端的特殊性，对于类似的问题，谈判是双方寻求解决问题的最佳途径。而前段时间中日在东海共同开发问题上的合作就是一个比较好的例子。东方早报

点击支持一下 共有条评论 海洋 办公室 牛肉 核心