为此，国家应采取矿肥、酸肥并重的方针，由于矿肥基地的建设已经具有相当规模，磷复肥产能不应继续扩大，今后矿肥基地应以精细化工、磷酸盐技术、循环经济为发展方向，进一步提高科技含量。加大对具有硫酸资源优势的安徽、江西等地区高浓度磷复肥的支持力度，特别是要确保酸肥基地企业生产所需磷矿的供应。建议由国家相关部门协调，对地处华东、交通便利、具有硫酸优势的安徽六国、江西贵溪等高浓度磷复肥企业，借鉴原铜陵磷铵厂（现安徽六国化工）一期工程配套建设开阳磷矿的做法，给他们配套相应的优质矿山，配套矿山应首先保证对应酸肥基地企业所需磷矿（配套矿山可由酸肥基地企业控股），如有富余方可对外销售，以促进酸肥基地的稳步发展。

六、建议出台相关政策，鼓励二铵企业进口磷矿石

目前，世界磷矿石每年的出口量达3000万吨，主要出口地是非洲，如摩洛哥、突尼斯，进口地以美洲和东南亚地区为主，如美国、印度。以前美国是世界第二大磷矿石出口国，现在却成为磷矿石的最大进口国，而中国目前是磷矿石产量最大的国家，每年开采磷矿石达四、五千万吨，中国2000多万吨的一铵、二铵装置所用的磷矿全部是国内的磷矿，磷矿石的进口量几乎为零，这导致了国内高品位磷矿资源在急剧减少，加速枯竭。按目前的开采速度，30%以上的高品位磷矿估计只能用到2015年前后。因此，中国必须尽快进口磷矿石，利用国外磷矿资源发展我们的高浓度磷复肥工业，这已成为当务之急。因此，建议国家安排专门的组织，根据各企业所需配额，统一对外采购，并在税收政策上给予支持，使进口磷矿的成本比国内采购价格高出不超过30%。

七、建议出台政策，鼓励对中低品位磷矿的综合利用

与30%的高品位磷矿相比，国内中低品位磷矿要丰富得多，因此，国家应鼓励企业加强对中低品位磷矿的综合利用。在政策上、资金上支持企业对中低品位磷矿的采选、精选、富集、综合利用等方面的技术攻关，鼓励企业使用中低品位的磷矿。同时，适当发展中低浓度的磷复肥。目前中国高浓度磷复肥在磷肥中的比重已占70%，不宜继续提高，因为中低含量的磷复肥中含有较多中微量元素，适当施用有利于改良土壤。此外，随着化肥施用量的加大，使用中低含量磷复肥能更好地避免浪费。可见，保持中低浓度磷复肥的一定比例，是改良土壤结构和科学施肥的需要，也是中国磷矿资源现状和特点的需要。