2、建立健全农民参与村基础设施建设的激励机制，发挥他们的主动性、积极性。农民是村基础设施建设最直接的受益者，没有他们的积极参与和合作，这些活动势必会事半功倍，因而，在“一事一议”筹资、筹劳的政策下，可以让农民以劳务、资金等方式参与这些农村公益性建设，给予他们话语权，让他们民主协商、自主决策。在实践中，农民面对“公家”的事情，既有积极的一面，也有消极的一面，关键看能不能给他们带来“好处”，这就需要建立农民参与建设的激励机制，即多筹资多补助、先开工先补助、以奖励代补助，最大可能地调动他们的积极性。例如，在农村，政府或者邮政部门可以鼓励农户开设邮政机构代办点，并给予一定的补贴或者买断服务，但是，千万别让开代办的农户再从其他客户身上“拔毛”，收取一定的手续费等。例如，种粮大户如果自行建设农田水利设施，政府可以给予资金补贴或者贷款贴息或者免息。总之，政府通过这些奖励政策的实施，消除农民的“小农”思想，消除农民的“单干”思维，使“重合作，重集体”得到理性回归。

　　3、加快完善农业基础设施建设，因地制宜引进、普及各种型号的农业机械，切实改善农业的生产条件，降低农民的劳动强度。目前，村基础设施建设的重点是农田水利建设，政府可谓是责无旁贷，因此，政府以及农、林、水、土等部门应该联合制定出农业的生产规划与布局，加强对基本农田的整理与恢复、农田水利设施的维修与管理、私打乱建宅基地行为的执法与惩处、农业机械的引进与普及等核心工作。例如，当前，农村大部分灌溉渠常年堵塞，无法正常使用，农民靠在田地里拉很长的塑料管子来浇地，政府是不是投资兴建或者硬化灌溉渠，提高农民防灾减灾的能力？政府是不是加大农业机械的投资力度，确保农村一个或者几个生产组有1-2大型农业机械，提高农业的机械化程度？政府是不是深入实际调研一下，当前土地“增减挂钩”机制到底落实的怎样，是不是存在着欺、瞒、骗等现象。另外，政府以及涉农部门还应该加快农业科技推广、信息服务机构的建设，及时准确为农业生产提供科技、信息服务，使农民在市场经济大潮里成为“弄潮儿”，避免出现盲目“随大流”的行为，降低农业风险，提高农民收入。

　　4、建立完善农村道路建设、养护、管理的招投标机制，力争做到“三公开”，使其成为真正的民心工程。在村道路建设方面，政府应该在设计、建设、养护和管理等方面下功夫，对工程的投资规模、项目指标、资金使用等环节进行公示与监督，真正使“村村通”成为农民走向小康生活的幸福之路。一是在农村可以量力而行地铺设柏油路，杜绝或者减少修建水泥路的做法，这样会使修路的成本低、容易修建、效率高，因为，水泥路的路面损坏后，很难修复，重建代价大，抬高路面又不利于农民的生产生活。二是建立健全农村道路修建的招投标机制，并予以公示。作为农村道路修建项目的各项指标一旦经过相关部门的规划、立项、批准，任何人不经法定程序不能私自更改。在具体实施过程中，可以邀请邀请人大代表、老干部、老党员等作为社会监督员，必要时纪检监察部门要主动介入。三是建立农村道路、公路的养护管理机制，创新多形式的养护模式。例如，乡镇政府可以在“乡镇建设中心”里设立乡村公（道）路专管员或者小组，行政村可以设置农村道路专管员，并按照道路的区段设立管理（维护、养护）员等。

　　5、统筹安排好农村社会事业方面的基础设施建设，抓好规划、设计，力争布局更合理、更有实效。当前，作为农村“第二次革命”的新型农村社区建设，正在中原大地上实践着，这种村建设模式的实施，势必将对我国农村基础设施建设提出更高的要求，而科学合理地安排农村社会事业方面的基础设施无疑是十分关键的，它直接关系到农民能不能真正享受到“城镇化”的益处。例如，在教育方面，政府必须因地制宜地开展“合点并校”活动，不能盲目地“一刀切”，相反，对于一些山区丘陵农村，政府不仅要规范好、建设好教学点，而且还要鼓励优秀教师前去任教；政府不仅要鼓励有文化、有知识、有责任感的社会人士兴办幼儿园，而且还要为这些幼儿园“输入”人才，提供资金补贴等。在文化方面，政府在健全农村文化设施的同时，应该有计划地组织艺术团体或者社会力量深入农村，以多样式的文化活动培育农民的核心价值观。在医疗卫生方面，政府应该加大农村卫生室的合并力度，把建设村卫生所及相关设施的资金如数拨付到位，加快对农村医疗卫生服务“购买”的步伐。