社会主义村建设的目标是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，而农村基础设施建设无疑是实现这一宏伟目标最关键的一环，这也是实现城乡一体化、扩大内需、改善农村民生的重要举措。

　　一、R县的主要做法

　　自2008年以来，R县已经实施了农田水利、饮水安全、农村沼气、农村道路、电网改造、退耕还林以及农村教科文卫等农村基础设施建设，取得了明显的成效。

　　（一）实施了农村饮水安全工程。为了让农民群众吃上符合国家安全标准的饮用水，R县水利部门多次派人到山区、工矿区、水质差的农村进行化验，实事求是规划了农村饮水工程的近期目标与远景规划，加大了饮水工程的投资力度。目前，R县已经修建农村饮水工程62处，一定程度上缓解了部分山区农村人畜安全饮水的问题。

　　（二）做实做细了农村公路建设。R县针对农村交通条件不太方便的现实，主要实施了以下工程：一是加快、加强县乡公路建设的力度，做到乡镇政府到各个行政村水泥路的全覆盖；二是规划、落实好“村村通”工程，确保各个行政村之间水泥路全覆盖；三是动员、鼓励各个行政村内实现水泥路相贯通。目前，R县已经硬化农村道路139公里，安装路灯5500余盏，绿化农村道路40.3公里，初步形成了城乡相互衔接、方便快捷的农村道路网络。

　　（三）开辟了新能源，改善了农村能源结构。R县为了建设“资源节约型、环境友好型”农村，不仅实施了农村电网建设、改造工程，确保农民用上经济实惠的电力资源，还积极动员、鼓励农民使用沼气、液化气、太阳能等清洁能源，动员农民参加改厨、改厕、改圈等清洁家园活动，改变了农村以砍柴或燃煤等生活习惯。目前，R县已经建立了农村垃圾处理池171座，新建大中型沼气工程3座，农村户用沼气2200座。

　　（四）加快了农村信息化建设的步伐。R县邮政部门在每个行政村建立了“村邮站”，移动、联通、电信公司的服务机构更是遍及乡村每一角落，“宽带进万家”优惠活动促进了农村信息化的快速发展。

　　（五）修建了农田水利设施，提高了农业机械化的水平。近年来，R县维修、新建了一些农田水利工程，对境内的中小型水库进行了除险加固，加强了水利设施的统一管理与维护，抗旱渠、抗旱机井的数量不断增多。另外，R县认真落实国家的农机补贴政策，大型农业机械普遍驶向田间地头，农民的劳动强度相对降低了，生产效率普遍得到提高。

　　（六）推进了农村教科文卫等公共基础设施的建设。近年来，R县加大了农村教育、卫生、文化等公共服务设施建设的投资力度，对农村中小学校危房加以改造，在乡镇（街道）建立了中心幼儿园，建立了乡镇（街道）文化站、村文化室，并修建了部分乡镇卫生院、村卫生所。2012年12月份，该县又面向全省招录农村小学、幼儿园教师360名，补充到农村小学和乡镇中心幼儿园工作。

　　二、存在的困难与问题

　　农村基础设施建设是支撑农业和农村经济社会发展的“硬件”，也是解决“三农问题”的重中之重。当前，R县在村基础设施建设方面还需要解决以下问题。

　　1、政府公共财政资金的投入力度明显不足，乡镇农村基础设施建设不平衡，整体推进难度大。目前，R县村基础设施建设的资金主要靠国家、上级政府的财政补助。在“吃饭财政”严峻形势下，县财政无力拿出更多的资金来参与农村基础设施建设，建设的需求与资金的需求之间的矛盾很突出。例如，受国家政策因素的影响，R县的“村村通”工程基本上已经告一段落，剩余没有完成的农村道路，如果属于“村村通”道路，将不再享受国家财政补助，而是通过“一事一议”的形式予以解决，如果属于行政村内部的道路，要靠群众的筹资。当然，个别农村长期在外工作的“官员”也会通过自己的社会关系，为家乡基础设施建设争取国家财政资金，予以援建。再例如，县域范围内的涉农资金相对来说比较分散，相关部门缺乏联席办公机制，对县域范围内的农村基础设施建设各自为政，往往是“眉毛胡子一把抓”，难以形成合力，缺乏统筹安排，尤其农田水利设施的建设相当滞后。

　　2、农民参与农村基础设施建设的积极性不高、总量不大，缺乏正确的引导与指导，侵害农民利益的现象不断出现。自上世纪80年代农村改革以来，农民已经形成“重单干，轻合作”、“重个体，轻集体”的习俗，再加上在村建设的过程，存在一些乡镇、村干部偷工减料、变相贪污等行为，因而，在农民收入水平、农业生产经营等方面存在极大差异的情形下，必然导致不同的农民对基础设施建设的需求不同，因而，积极性不高。例如，在修建农村道路的过程中，农民所被占用的农田得不到有效补偿或者补偿很低，出现征地纠纷。再例如，长期在外务工、经商的农民很少关心农村的公益事业，耕地面积小的农民也不会费大力气、资金去建设农田水利建设的。一句话：事不关己高高挂起。