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泉州市社会主义新农村美丽破茧


  泉州乡村,正走在美丽乡村建设的春光里。

  100多天前,一场全市性的大会,向全市2000多个乡村发起“美丽动员”。江浙考察取回的“美丽真经”,“二次创业 转变提升”的城乡统筹命题,转化成建设美丽乡村的具体实践用五年时间,实施村庄环境整治、规划指导与建设管理、体制改革与机制创新、现代农业发展、农民素质提升、社会和谐促进六大工程,把全市广大农村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的社会主义村。

  环肥燕瘦 多种道路多样美

  家园面貌的改善最明显。在永春县山后村,“水尾湖原本是遍布杂草杂物的"垃圾场",如今清淤改造成了人工湖”,“287户村民装了185盏灯,不仅美了夜色,更让小偷无处藏身”。这些类似老舍话剧《龙须沟》一样的变化,不仅发生在永春县的姜莲、南幢、云台等村落,也发生在全市的大小乡村。今年以来,农村家园清洁行动覆盖全市所有村镇,农村生活垃圾无害化处理率达到60%以上。143座乡镇压缩式垃圾中转站建成,全市133个乡镇中已有89个乡镇垃圾由市(县)垃圾处理厂(场)统一处理。

  不只是环境整治型,各村因地制宜地选择发展道路,保留改造型、聚集发展型、古村保护型、集中新建型,产业富民型、旅游兴村型、基础建设型、乡风文明型等等,环肥燕瘦般呈现多样之美。例如,在德化南埕和水口镇区,沿街民居以当地传统建筑“戴云山居”为蓝本进行立面改造,一色的白墙、黑瓦、悬山顶、吊脚楼,让小镇充满古朴韵味,乡村旅游随之兴起,活了一方经济;村老典型南安市蓉中村正在拟定村民道德规范,把经商办事诚信无欺、邻里相处礼让互谅等规范写到细处,落到实处;晋江青阳街道陈村社区“城中村”里凌乱的老房子、迷宫似的道路消失了,蝶变为集休闲、购物、金融、酒店办公和高档住宅等为一体的“晋江世纪中城”……

  值得一提的还有土地流转。洛江双合村把盘活土地促增收的具体举措写进美丽乡村规划编制里,将通过土地流转,发展林下经济,建设生态公园,发动农民以参股的形式种植麦冬、姜黄等特色农产品。放眼全市,137个涉农乡镇和街道的土地流转平台建设100%完成,农村土地承包经营权流转面积达45.8万亩,占实行家庭承包耕地的23.2%。

  作风转变 实干让美丽持续

  乡村的家园环境在变化,土地关系在变化,身处其中的人们也在变化。

  得到实惠的群众,成为美丽乡村建设最有力的支持者和参与者:作为石狮“幸福新城”建设一期工程之一,古坑后村整村改造项目仅花了9天时间,群众100%签订动迁协议,半个月时间内全部房屋腾空完毕,两个月就完成了拆迁和相关任务,创下动迁签约、腾空搬迁的新速度,“规划蓝图动人,征迁工作充分征集民意,群众算完账后从内心理解和支持改造动迁”。

  乡村干部的工作作风也在转变,变得更加务实:不久前,安溪产茶明星镇龙涓乡举办了一场别开生面的斗茶会,参赛者是全乡36个村换届后新当选的村党组织书记和村委会主任。“他们很多人以前不从事涉茶产业,对茶了解较少。乡里提出把每一个村主干都培养成评茶师,以便更好地指导村民发展茶业,同时对全乡干部起到示范带动作用。”

  更多可喜的变化,体现在一项项措施、一组组数字和一个个行动里:

  今年确定的20个市级村建设试点示范村、20个扶贫开发工作重点村,由市直各部门挂钩帮扶,落实扶持资金2000万元;全市落实“造福工程”搬迁对象10500人;参加农村实用技术远程培训总人数达到95571人次;截至9月30日,第三批11个省派驻点扶贫村共争取各类资金约5306万元,实施帮扶项目216个;从今年开始,每年开展美丽乡村评选活动。

  明年起,市财政每年筹措安排5000万元,采用以奖代补等形式补助全市美丽乡村建设;县级财政则把农村环境卫生清洁和保洁经费,按每人每年不少于30元额度安排列入年度预算。

  未来五年,将创建百个以上省级卫生村,污水处理率达60%以上,探索建立城乡统一用地市场,探索建立按有无承包地划分的城乡居民社会养老保险制度和最低生活保障制度,让失地农民和市民享有同样社会保障。


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