三、农村社会建设与管理体制创新的途径

　　一是推进县域城乡一体化管理城乡一体化是农村社会管理创新的前提和基础，只有消除城乡二元差距，善待农民经济权利，推进社会服务均等化，维护农民自治权利，才能调动农民社会建设的主体积极性。

　　二是培育社会组织社会组织是农村公民社会的重要主体，也是为农民提供公共服务的重要新力量。因而，必须支持农民组织发展，为农民组织提供指导服务，用宽松的管理政策对待农民组织。

　　三是构建服务型政府、法治型政府和责任政府不同的政府提供不同的服务，产生相对应的社会。因此，构建服务型政府、法治型政府、责任型政府，是农村社会管理创新的前提和保障。

　　四是建立健全农村社会流动机制农村社会流动是农村发展的必然结果，只有尽快消除城乡二元户籍制度，建立和完善农村社会教育机制，建立和完善农民就业保障机制，才能推动农民的合理流动。

　　五是建立健全农村矛盾调处机制矛盾调处是农村和谐发展的重要保障，如何建立完善利益表达协调机制，建立社会舆情汇集预警机制，完善农村社会保障机制，让农民充分表达自己的利益，是农村社会管理创新的重要问题。

　　六是促进公民社会发展农村社会管理创新的关键问题是建设公民社会，培养公民意识、维护公民权利，提升公民素质是公民社会建设的三大任务。