农民职业化意味着农民由“身份”向“职业”的转变，是农民群体的综合素质和社会地位得以提高的表现。郭晓鸣建议，一方面，要通过土地规模化流转培养和 造就一批职业农民，鼓励和支持返乡农民工自主创业，以创业带动就业。另一方面，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，开展新型农民科技培训和农 村实用人才培训，并尝试将职业技术课程纳入农村基础教育教学计划。

　　此外，还必须探索建立职业农民补贴保障制度，完善职业农民培训补贴制度，增加资金投入，提高补助标准。对具备资格的职业农民从事农业生产经营给予补贴，对返乡从事农业经营的能人给予资金、用地等方面的支持。

　　在他看来，粮食直补和农资综合直补等政策已演变为普惠式、平均主义的农民收入补贴政策，应进一步探索农民转移性收入的发放和利用方式。

　　郭晓鸣建议，一是按照“存量不动，增量调整”原则，即保持原有补贴水平不变，对未来直补增加量的发放和利用方式进行创新。二是在尊重农民意愿的前提下，试点以村为单位集中使用粮食直补资金的方式，探索粮食直补资金村级使用办法。三是借助农村信用社、农业银行等金融机构的载体和平台，以粮食直补资金未来收入权为质押，放大财政直补资金规模，用于改善当地紧缺的基础设施和生产条件，为农业发展和农民增收奠定基础。