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西部新农村建设:让农民富裕起来


  去过陕西省西乡县樱桃沟的人们,都说那里景色很美,尤其是三四月间樱桃花开的时节,不亚于汉中的油菜花海。记者探访时正值寒冬季节,满山遍野的树枝空落落的,但干净的观景平台、休闲长廊以及樱花湖,还是令人眼前一亮。

  在中国西部地区,有很多如樱桃沟一样山清水秀的村庄,自然条件良好,但农业规模普遍偏小,基础设施条件薄弱,加上大量农村青壮年劳动力进城务工,农业人才缺乏,种地的农民年龄越来越大。如何让农民富裕起来,并带动相关产业发展,成为西部各地政府建设村的题中之义。

  农业规模偏小,缺乏管理和农技人才

  汉中是陕西南部地区传统的农业市,2011年完成农业生产总值245.56亿元。中国经济时报记者在春节期间走访了其辖区的西乡县和略阳县,当地村民发展种植业逐步走向适度规模,但农业总体规模还是偏小,缺乏农技服务和人才。

  樱桃沟位于西乡城关镇莲花村、云盘村,龙年春节期间,樱桃沟里游人如织,许多周边市县游客前来休闲观光,品尝农家菜肴。“今年到午子山和樱桃沟游玩的人真多,我卖小吃也兴旺多了!”家住午子山下的堰口镇村民庞玉婷说。

  “几年前,村里还是低矮的土墙房和泥土路,后来我们通过种植樱桃和开发乡村旅游,现在户均年纯收入有四五万元了。” 莲花村村民席福民说。据统计,西乡樱桃沟连片种植樱桃18300亩,年产樱桃4000多吨。

  由于西(安)汉(中)高速公路的开通,每逢节假日到汉中各县旅游的人数也越来越多,但遇到旅游旺季,接待能力就明显不足。当记者问到发展乡村旅游和种植业有哪些困惑时,村民普遍感到乡村游管理不太规范,缺乏投入和农技人才,农业抗风险能力弱,存在“靠天吃饭”的现象。

  “我国西部省份,包括陕西、新疆、宁夏等省区自然资源丰富,如陕南的茶叶、天麻、乌鸡,新疆的水果、蔬菜,宁夏的清真农产品,包括牛羊肉、枸杞的品质很好,完全可以出口中东和中亚地区,但规模普遍偏小,缺乏大宗农产品交易,产业发展缺乏规模企业的带动。”在西部从事农业投资的张昊对本报记者说。

  以汉中为例,2011年全市粮食总产95.02万吨,油料总产17.67万吨,蔬菜产量174.41万吨,水果产量38.29万吨,茶叶产量1.71 万吨。制约当地农民增收的因素有:传统生产方式难形成规模效益,农民增产不增收,农产品市场和服务体系不健全,缺乏龙头企业引领和带动。

  汉中市委副书记邢可利曾表示,全市1区10县村建设要依靠“五点”:把富裕农民作为根本点,把发展产业作为支撑点,把农村基础设施建设作为突破点,把发展集体经济和合作经济组织作为活力点,把示范村镇建设作为着力点,推进村建设快速发展。

  西乡县是陕西省最大的产茶县,累计发展茶园22.4万亩,年产茶5513吨,产值6.5亿元。全县近5万农户种茶,从事茶产业活动的人数占全县农业人口的75%。



  自2008年以来,略阳县安排中央财政地震灾后重建基金地方包干资金745万元扶持蔬菜产业发展。2012年马铃薯高产创建将在接官亭、何家岩、五龙洞3个镇11村实施,建设万亩示范片和百亩核心攻关田。

  按照陕南循环发展“一县一业”的要求,略阳县把乌鸡、杜仲资源综合开发作为“十二五”期间重点打造的主导产业。该产业计划总投资10.1亿元,目标是 到2015年,把乌鸡、杜仲打造成陕西省乃至全国知名特色品牌,届时预计可实现总产值13亿元,参与农户占全县农户的80%以上。

  “西部各省因为运输距离的限制,农产品应该走精品路线。我们看到,上市公司‘好想你’枣业采购的新疆大枣品质很好,张裕葡萄酒也在贺兰山和天山北坡建有基地。但西部要注重发展节水农业,做好农业发展规划,产业要由大的领军企业来牵头,让西部地区成为农产品的基地。”张昊对记者说。

  农业劳动力短缺,传统增收空间受挤压

  近年来,农民收入呈现跳跃式增长,如人口大省四川,农民人均纯收入由2005年的2000元升至2010年的5140元。四川省社科院课题组近期赴安县、乐至县和苍溪县进行实地调研,完成300份农户问卷分析。


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