发展农村公共事业。努力提高农民文化水平和劳动技 能，大力推进基础教育，加大基础教育投入，改革教育行政管理体制，巩固和完善农村义务教育经费保障机制，落实好教师培训制度和绩效工资制度，逐步改善农村 学生营养状况，合理布局中小学建设，方便学生上学，保证学生安全。搞好农村地区妇幼卫生工作和疾病防治，加强农村食品和药品监管。推广文化信息资源共享、 乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书室等亮点文化惠民工程建设和综合利用。

　　提高社会保障水平。积极引导适龄农村居民参 保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策落实。 合理确定农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民保障政策，逐步提高农村五保户集中供养水平。搞好农村养老院建 设，发展农村养老服务，探索应对农村人口老龄化的有效办法。

　　完善基本经营制度。做好土地承包管理工作，健全流转市场，在依法自愿有偿 流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。严格执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。积极发展农业农村各种社 会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，推进“一 村一品”强村富民工程和专业示范村建设。