因为守信，福建南平建瓯市房道村村民雷鑫俊，已连续3年被团组织授予“农村诚信青年”荣誉证书。也因为这3份证书，他才能在偏远山村不用抵押也不用担保，就能从银行申请到小额贷款，实现在乡村开婚纱摄影店的理想。

“这要感谢团组织对我们的帮扶。”雷鑫俊说。

在南平，凭“诚信青年”证书“无抵押无担保”申请小额贷款的农村青年，雷鑫俊并非个例。早在2009年，这一被当地农民称为“功德无量”的评选活动，就已在南平铺开。目前，该活动已帮助包括雷鑫俊在内的2855名普通农村青年，顺利走上致富路。

团南平市委书记赵明正表示，此举不仅能有效解决农村青年创业资金短缺的问题，而且，通过他们的示范带动作用，有效促进了农村诚信社会的建设，带动了广大农村青年积极参与社会主义村建设的热情。

从试点到铺开

近年来，越来越多的农村青年返乡就业。此外，由于农村普遍存在“先成家后立业”的想法，不少农村青年“成家”较早，为此花了不少钱，缺乏后续“立业”的启动资金。这在农村人口达80%的南平建瓯市，体现得尤为明显。

团南平市委副书记吴孔盛是2006年在建瓯市实施“农村诚信青年”项目的主要推动者之一。2006年任团建瓯市委办公室主任的他，有感于当地农村诚信氛围不浓且青年创业资金不足的情况，产生了评选“农村诚信青年”并提供小额贷款优惠的想法。

吴孔盛和时任团建瓯市委书记的邱建彬找到当地信用合作社，没想到，信用社拒绝了：没什么经济效益，手续又复杂，而且，仅凭无形的“诚信”作担保，万一人跑了钱收不回来怎么办？之后两三天，两人一起研究，琢磨出了几个“让对方无法拒绝的理由”——

针对贷款风险高的问题，邱建彬当时承诺：“只要你相信我们团组织，授权我们帮你把关，我们保证推荐来的农村青年一定是诚信的。”他自信地说，团组织各级网络十分健全，有能力保证严格审核。

对于手续复杂问题，团建瓯市委提出，银行可以允许农村青年不用抵押也不用担保，凭诚信证书就能贷到款。“这样既简化了银行的手续，也简化了青年贷款的手续。”吴孔盛说。

关于经济效益问题，邱建彬表示，建瓯有217个村，如果一个村推荐两个人，全市将近500人，贷款规模也不小。此外，和共青团合作，合作社不仅能在 村里得到宣传，还能通过几轮公示，在全市得到更大规模的宣传。“社会效益十分巨大。”吴孔盛说，“合作社主任一听有这么多好处，当场就答应了。”

吴孔盛介绍说，2006年，建瓯市共推选140多位农村诚信青年。此后一年，凭证书贷款的农村诚信青年，都百分之百地还了款。这推动了此后每年的评选工作走上正轨。

2009年，团南平市委在全市正式铺开“农村诚信青年”评选活动，通过和当地金融机构合作，允许诚信青年无抵押无担保，只凭团组织和当地金融机构盖章的诚信证书就能申请到小额贷款。各地贷款额度不一，多数为1万至3万元，部分县市最多可达数十万元。

统计数据显示，从2009年至今，南平共评选农村诚信青年2855名，累计为创业青年发放小额贷款5140笔，发放金额超过1.2亿元，带动就业8431人。

年年还款率百分百的秘诀

仅凭诚信作担保，3年来，南平全市诚信青年的贷款还款率，年年达到百分之百，无一违约，无一拖欠。秘诀何在？

“前期审核太重要了！”团南平市委书记赵明正说，“我们向银行作出承诺，保证严格审核，既是对团组织基层工作的考验，也体现了团组织把工作做好的决心。”

记者了解到，从摸底调查到评选、公示、放贷，最终评上“诚信青年”的农村创业青年，不仅需要经过“村-乡镇-县市团委”的三级审核，还需要接受县市金融机构的独立调查。

首先，由村团组织对辖内有资金需求的创业青年进行摸底调查，符合条件者可填写创业贷款申请表。村团组织推荐上来后，乡镇团组织联合计生、综治、税务等部门，对其进行审核盖章，符合诚信青年评选条件的，才向县级团委推荐。

县级团委严格把关，一方面，进行随机电话抽查，以防乡镇团委找亲戚参评；另一方面，将名单交由金融机构进行独立的信用记录调查，一旦发现问题，马上 筛掉。名单最终确认无误后，由县级团委盖章，再通过媒体公示。此后，召开表彰会议，表彰评出的农村诚信青年，并发给荣誉证书或授信证书。最后，农村诚信青 年拿着荣誉证书和本人身份证、户口本，到金融机构指定营业网点办理贷款。