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农民进社区 发展拓空间——浙江省农村住房改造建设纪实


  八里庄社区实行高起点规划、高标准建设、高效能管理,区、镇协同同济大学和湖州市建筑设计院,编制完成社区建设详规,确立“一个综合中心、两条轴线”的建设构思。一个综合中心,由行政中心、商业购物中心、文化娱乐中心和环太湖农村社区健身活动中心组成。两条轴线,南北向的城镇文化景观,沿轴线设置反映水乡文化的雕塑小品,配以宽阔优美的绿化带。东西向的生态景观,沿轴线充分利用原有丰富的水系资源,配以开放的绿地、活泼的建筑。整个区域内,行政、文化、商贸、物业、教育等区块功能分布明确,公共服务设施配套齐全,联体式和多层式公寓住宅错落有致,充分体现了人、建筑与自然融为一体的水乡人居文化特色。

  农户入住后,以村居合一的模式开展日常管理工作,成立社区管理委员会,建立社区物业管理公司,健全长效管理机制。同时,做好农民转移就业工作,开展订单式劳动技能培训,积极推进大批农民向二、三产业转移,确保了每个家庭有2至3个固定岗位。重视拓展农民增收渠道,在规划安置中对大多数符合条件的农民安排了两套以上住房和部分商铺,通过房屋出租、开设商铺、经营三产等渠道增加收入;集中利用村集体留用地建设48万平方米的标准厂房,由政府统一招商引资,促进村级集体资产保值增值。

  按照全域规划、全程设计理念,浙江省加快推进中心镇、中心村规划修改完善工作。去年已完成100个省级中心镇和1400个中心村的规划编制完善工作,今年要完成27个小城市培育试点镇总体规划和1300个中心村规划修改完善工作。

  全省村庄规划注重地域风貌特色的营造,注重整体环境的保护,注重历史文化的传承,注重生态机理的延续。维护好山体、水域、河滩、山林、岸线、海洋风貌等自然景观,加快建设美丽乡村。统筹安排村庄供水、垃圾处理、污水治理、医疗卫生、文体教育等基础设施和社区管理、社区服务等公共服务设施。

  完善公共服务 提升生活品质

  村民盛章荣来到太阳新城社区便民服务中心,报名参加电焊工培训。他说:“我们需要培训什么项目,直接到这里报名。他们把手续都办好了,就通知我们去培训。”

  太阳新城社区位于台州市椒江区的西南部,由三个村组成,占地450余亩,人口2451人,建成小康楼257幢1102间。太阳新城社区的最大特点是公共服务资源的共建共享,实现公共服务的“十统一”:社区党建、便民服务、就业培训、环卫保洁、村庄绿化、治安管理、学前教育、卫生医疗、商贸服务、文体活动。

  这个社区服务中心办公场所有200平方米,设立了开放式服务窗口,配备了电脑、打印机、电话、资料柜等相关办公设备,由大学生“村官”坐班,实行村委会主任轮班制度。服务中心开展了就业培训代理、招工信息发布、水费缴纳等相关服务。另外,聘请社区内有文艺体育特长的居民带领开展各类文艺活动。

  村民们改变了居住环境,提升了生活品质,而台州市以农村住房改造为契机,促进了公共服务的优化和城乡社会管理的创新。

  浙江省委副书记、省长吕祖善说:“要把农村住房改造建设和中心镇改革发展作为推进新型城市化、优化城乡生产力布局、拓展发展空间的重要抓手,使中心镇、中心村成为城乡生产要素集聚、农村人口转移的主平台和新的增长点;作为统筹城乡综合配套改革、加强和创新社会管理的重要举措,使中心镇、中心村成为改革创新的试验田和成功实践地;作为加强生态文明建设、实现可持续发展的重要载体,使中心镇、中心村成为绿色城镇、美丽乡村建设的典范。”

  温岭市大溪镇宜桥村种植大户孔万富,指着村里新建的楼房,宽大的阳台、明亮的客厅、安宁的卧室、雅致的书房、整洁的卫生间……“这就是我们住的房子。和城里人一样的生活,是我们农民以前做梦都想不到的事。”

  “农民住新居,百姓得实惠,政府赢民心,发展拓空间,环境变美化”,有人这样总结道。


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