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威信县创先争优助推新农村建设


  通讯员:近年来,威信县积极响应党中央提出的村建设二十字方针,全县认真做到 “六个到位六个好”,立足于村建设,引导广大党员干部在促进强村富民、构建和谐新村、加强基层组织上创先进、争优秀,有力促进了村建设,实现了改善人居环境、提高生活质量、发挥示范效应、促进经济社会发展的目的。

  组织领导到位,主体作用发挥好

  自村建设以来,全县上下不断发挥党员干部的带头作用,健全机构,高位推动。县、乡两级调整充实了由书记任第一组长、行政首长任组长的村建设领导机构;出台了《村生态文明家园建设实施意见》,充实了工作力量,强化了县建办的职能作用。县、乡镇、村三级还进一步明确了责任。县、乡镇、村层层签订目标责任状,将村建设工作纳入年度目标考核内容,作为考核评价各级干部工作实绩的重要指标之一,制定了《村生态文明家园建设考核奖惩办法》。同时,各级各部门加强督查督办力度,强势推进。由县委常委牵头,县四套班子领导直接挂钩联系到乡镇,书记、县长率先垂范,深入一线检查督促,现场办公,指导帮助,及时研究解决工作推进中遇到的各种困难和问题。通过加强领导,健全机制,落实责任,严格奖惩,形成了上下齐抓共管、举力推进的良好格局。广大群众建设美好家园的热情被激发出来,参与村建设的积极性高涨,群众主体作用有效发挥,加快了村建设的步伐。

  规划设计到位,风格特色定位好

  在村建设过程中,各级各部门坚持党员带头,示范引领,突出重点,规划先行。制定了村建设五年规划,重点围绕“一廊一带”(双河谢家坳至庙沟大塘村建设示范长廊、扎西镇罗坭村团结至石坎村庄子上村示范带)、“四出境”(扎西镇小坝村江西湾至四川珙县中心场、罗布顺河村至旧城松林村柏坳林、罗布顺河赶场坝至三桃斑竹两叉河、麟凤木瓦房至三桃乡鱼洞村董代沟)、“四景区”(天星至观斗山景区、花房子至庄子上景区、麟凤溶洞至瓦石僰人悬棺至大雪山原始森林、麟凤斑鸠至金凤黄水河新型工业景区),突出重点,兼顾大面,先易后难,稳步推进。2010-2011年,率先打造横贯东西县境的谢大示范长廊和部分重点区域。具体规划建设中突出“五个围绕”,即围绕产业发展,做好增收文章;围绕村庄建设,改善生活环境;围绕配套设施建设,提升生活质量;围绕“森林威信”建设,打造“绿色长廊”;围绕新型农民培育,促进乡风文明、社会和谐。二是突出特色,做美村庄。村庄要亮,房屋首先要亮起来。房屋改造、民居建设是村建设的一个重要基础,也是难度最大的一项工作。全县按照建设“红色圣地、绿色家园”新威信的总体要求,结合地域特色、民族风情,以川南民居元素为主格调,注重文化内涵,注重尊重群众意愿,根据房屋结构类型,坚持“一户一案”精心设计民居建设和房屋改造方案,做到“一房一景、一寨一景”。无论是新建房还是改造旧房,一律青瓦、粉墙、红柱,白梁、白(红)檐,风格别致,特色鲜明,美观实用,富有精气神。

  投入保障到位,资金效益发挥好

  在村建设中,威信县出台了财政补助奖励政策和贷款贴息政策,整合其他涉农建设资金投入村建设。每户农户补助10000元,在规定时间内按技术标准要求完成建设任务,以奖代补奖励2000元;由信用部门提供贷款扶持,每户农户最多可贷款3万元,3年内由县财政负责贴息;整合扶贫资金、省市村示范点建设资金、财政“一事一议”资金集中规划,捆绑使用。坚持以村委会和村民小组为单位三榜以上公示,充分接受社会和群众监督,阳光操作,程序严格,手续完备,有效杜绝了建设资金“缩水”现象。同时,制定了《村建设资金管理办法》,建立村建设资金管理财政专户,封闭运行,根据工程启动和推进情况按比例拨付。贷款贴息资金的使用,由乡村两级和信用部门严格把关审查,保证用于房屋改造,严防贷非所用。实行建设资金直接兑现落实到农户,切实发挥资金的使用效益,保证了村建设真正出成效。财政的大量投入、金融的有力支持有效拉动了社会资金投入到村建设领域,一大批砖瓦厂、沙石厂应运而生,乡村运输业快速发展,就地解决了近4000多名农村富余劳动力就业问题,为农村群众增收开辟了新渠道。


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