村周围，青山连绵起伏。村南，溪水清澈而流。这是一个山区村，浙江省台州市临海杜桥镇南溪村。北面，村主入口广场，村办公楼，村便民服务中心，凉亭，公共绿地，村民健身活动场所，村卫生室，多功能文化室。村道南北纵贯，绿化带分布两侧。主商业街道东西横穿，农家超市，小百货，小吃店。

　　一排排，一列列，村里整齐划一的四层新楼，白色与灰色相间，淡雅别致。水、电、通讯、排污等设施全部采用地下管网铺设，家家户户通有线电视和宽带网。

　　南溪村党支部书记蒋加云介绍说，以前村里只有一条不到百米的泥路，猪狗散步，鸡鸭赛跑，垃圾乱放。村里人均耕地面积仅0.23亩，20多年来村民从未建过新房。前几年，南溪村按照村建设的要求，编制了村庄规划，规划总用地面积360亩，其中利用旧村改造用地231亩，废弃岩山88亩，低丘缓坡用地41亩，计划分三期实施。

　　在不占一分耕地指标的情况下，村民自投资金1亿多元，建起了小康型住宅。村集体投入1800多万元，用于公共设施建设。通过农村住房改造建设，促进了人口集聚、土地集约、公共资源共享，南溪村正努力建设成为环境优美、配套齐全、特色鲜明的农村新社区。

　　浙江省委书记赵洪祝说：“加快农村住房改造建设与中心镇发展改革，是切合我省实际、顺应群众意愿的一项民心工程，是我省贯彻落实科学发展观的具体实践。事实证明，我省农房改造建设与中心镇发展改革，加快了城乡一体化发展进程，完善了城乡统筹的发展机制，促进了城乡经济可持续发展，提高了城乡公共服务水平，在打破城乡二元结构、改革城乡管理体制、促进城乡协调发展等方面发挥了极大的推动作用。”

　　坚持农民主体地位 尊重农民意愿

　　8月6日上午，49名党员和村民代表聚集在玉城街道南大岙村的村部，讨论旧村改造新村建设实施方案。这是玉环县第一份由村级自行编制实施的方案。

　　村民们描画了心目中崭新的南大岙村：从原先分散凌乱的立地房，迁入统一规划设计、配套设施完善的花园式小区，占地面积较大的立地房变成布局合理的套房，“立改套”后结余的土地上，将建起村老年公寓、外来人员公寓等公共设施。

　　作为农房改造的整体实施形式，旧村改造一直是工作难点。“以前多是政府主导，花了大量人力物力财力，结果村民不满意，”玉环县农办主任龚强说：“现在由村民自己拿方案，调节利益分配，政府给政策帮助实施。”

　　在仙居县上张乡大张村，工人们正在铺设排污管道。村里专门抽调了党员干部和有威望的村民代表，成立了农房改造建设领导小组，下设三个实施小组：旧房拆除组，负责全村的旧房拆除；工作协调组，负责解决拆旧建新中出现的各种矛盾；监督检查组，负责检查监督在建新房是否按照规划实施以及资金的有效合理使用。

　　随着城市化进程的不断加快，浙江省实施农房改造，旨在改善农村居住条件，提高农民生活质量。据浙江省住房和城乡建设厅厅长谈月明介绍：“到今年6月底，全省已累计完成农村住房改造建设78.67万户，完成建设投资1856.5亿元，完成农村困难家庭危房改造11.93万户，完成投资49.2亿元，省里下达的农村住房改造建设四年目标任务有望三年完成。”

　　高起点规划 高标准建设 高效能管理

　　八里店社区为湖州市最大的农民新区，建筑面积达63.5万平方米，共有住房267幢、4829套。来自9个村、2700多户农户，在一年多时间，完成一次拆迁、一次建设、一次安置，“村庄向社区转、农业向企业转、农民向市民转”，“生活进社区、生产进园区、商贸进市场”。原村庄占地1785亩，通过公寓式集中安置仅需1060亩，节约土地725亩。

　　八里店社区配套比较完善，现有一所幼儿园、一所省示范性小学、一所市重点高级中学、一个社区卫生医疗服务站。宏进市场、商业中心，为社区劳动力就业和增收的新渠道。总投资6亿元的标准厂房，已吸引十多家企业入户。南太湖全民健身基地被誉为“中国第一个农民公园”，先后投资2800多万元，现有棋牌室、台球室、乒乓球馆、塑胶篮球场、塑胶网球场、人工草坪门球场、健身广场、健身路径等，其中，250平方米的国民体育检测中心，为受测者提供了营养、运动两位一体的健康套餐，深受社区居民的青睐。