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农业现代化的历史 农村变革的60年


  农村改革的过程可以概括为五句话:解放思想——群众创造——专家总结——领导认可——政府规范。农村改革的特点:一是解放思想,排除“左”的干扰,不带框框;二是尊重农民的意愿与选择,不强迫农民;三是总结群众创造的经验,加以推广;四是循序渐进,摸着石头过河,不一步到位;五是因地制宜,不一刀切。这种改革的好处有三:一是成本低;二是风险小;三是效果好。农村改革的实践,是农村社会的巨大变迁,使马克思的“联合体的自由人”、“重建个人所有制”、“劳动者与生产资料直接结合”等主张得到验证,是马克思主义中国化的体现。农村改革的过程是解放思想、不断创新的过程,是由计划经济向社会主义市场经济体制转型的过程,是遵循和按自然规律与经济规律办事的过程,顺应规律,农业与农村经济就会发展,背离规律,农业与农村经济就会波动。中国的市场经济是在国家宏观调控下的市场经济。国家调控市场采取了法律、经济以及行政多种手段,由直接调控为主转为间接调控为主,以行政手段调控为主转为以法律与经济手段调控为主,以计划调控为主转为市场调控为主。这个过程尚未完成。

  党的十七大提出高举中国特色社会主义大旗,就要以科学发展观统领农村改革,完善农村社会主义市场经济体制,建设有中国特色的社会主义村,在推进政治、经济、社会、文化、党的基层组织五大建设中,实现物质、精神、政治、生态四大文明,建设和谐社会,以统筹城乡经济社会发展为纲,在改革城乡二元结构和缩小城乡差别方面有突破性进展。

  ——促进农村经济、社会、文化、生态的全面协调发展,实现全面建设小康社会的目标。

  ——调整国民收入分配结构,提高用于“三农”支出在财政总支出中的比重,加强农村基础设施建设和公共服务,逐步实现城乡公共服务的均等化。深化农村金融体制改革,着力发展农民的合作金融组织,解决农村资金大量外流与农民贷款难问题。

  ——把GDP翻两番的目标真正建立在优化结构、提高效益、降低消耗与保护环境的基础之上,建立农村资源有偿使用制度和生态补偿机制,建设资源节约型与环境友好型社会,实现农村经济的良性循环。

  ——促进土地、劳力、资本、科技等基本生产要素在城乡之间的流动与优化组合,提高利用效率。

  ——在城乡一体化与国际化过程中,推进农业产业化与合作化,提高农业的增值效益和劳动生产率,增强竞争力,确保粮食、食物、生态、生物安全。

  ——推行政治体制改革,转变政府职能,扩大农村基层民主,依法保护农民特别是农民工的权益,建立与完善适应生产力发展的生产关系以及适应社会主义市场经济基础的上层建筑。

  历史是人民群众创造的,相信群众,依靠群众,尊重群众的首创精神,维护群众的利益,充分发挥群众的智慧,就能创造出人间奇迹。中国农村改革30年的实践,充分证明了这一真理。

 


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