6月24日，国务院召开常务会议，决定今年在全国10%的县（市、区）开展新型农村养老保险试点。7月1日，重庆城乡居民社会养老保险制度开始在15个区县试点。与全国性试点不同的是，重庆的试点不仅将使农村居民享受养老保险，还把现行养老保险体系之外的城镇居民也悉数纳入，实现城乡居民养老保险制度全覆盖。
2012年，这一制度将在重庆40个区县实施。重庆开始加速迈入全民社保时代，这不仅将使农村几千年来“养儿防老”的局面成为历史，也有望使重庆经济社会发展出现新的面貌。

     7月7日，潼南县上和镇65岁的村民赵显高，收到了在广州打工的儿子寄回来的500元赡养费。这是他和老伴未来2到3个月的生活费。上个月刚从广州打工回来的村民告诉他，农民工在广州不仅没有以前好找工作，即使找到的，待遇也没有以前好了。

     赵显高至今还没有放弃他家的两亩多耕地。除了油菜、土豆、红薯外，他还种了些白菜、豇豆等蔬菜，供自家食用。尽管年事已高，但耕地劳作不仅是老人的习惯，也是他生活的必要来源。

     赵显高的状况，是重庆农村老人面临的普遍现实，也是中国农村延续几千年的社会现象———辛勤耕作一生，直到不能动弹，由儿女赡养。

     令人欣喜的是，这一延续几千年的“养儿防老”局面，有望成为历史。6月24日，国务院召开常务会议，决定2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村养老保险试点。年满60周岁、符合相关条件的参保农民，可领取养老金。

     在此基础上，重庆迈出了更大的步伐。7月1日，重庆15个区县开始试点城乡居民养老保险制度，农村居民和之前未被养老保险覆盖的城镇居民，被悉数纳入城乡居民养老保险框架之中。

     按照规划，到2012年，这一制度将在全市40个区县实施。这意味着重庆2300多万农民，将可以在60岁以后，与城镇职工一样，按月领取养老金。同时，因无工作或属于灵活就业人员，且先前未被纳入养老保障体系的50多万城镇居民，也同样有机会享受这一待遇。

    重庆全民社保加速

    与全国10%区县试点新型农村养老保险不同，重庆把之前未被养老保险制度覆盖的城镇居民一并纳入，真正实现全覆盖。此外，由15个试点区县开始，每年递增10个区县进入，重庆全民社保步伐明显加快。

    重庆率先试点城乡居民养老保险的15个区县，分别是大渡口、南岸、万州、黔江、合川、南川、永川、潼南、垫江、武隆、九龙坡、梁平、北碚、酉阳和巫山。目前，各试点区县正在加紧制定具体实施方案，最快8月即可开始办理。

    赵显高所在的潼南县，也进入了本次城乡居民养老保险的15个试点区县名单，这让他有机会告别继续种地和依靠儿子赡养的现状。

    按照重庆市人力资源和社会保障局公布的试点政策，已超过60岁的赵显高，可以选择三个不同的档次参保，只要一次性缴足参保费，缴费次月即可领取养老金。三个档次分别对应不同的缴费标准和不同的养老金待遇。若选择最低标准即按每月40元缴费，则参保后每月可领120元养老金；若选择最高标准即按每月90元缴费，则参保后每月可领170元养老金。

      对16岁以上、60岁以下的人员参保，该制度也设计了4个不同的缴费档次标准，即每人每年缴200元、400元、600元、900元。但总的来看，缴费的标准不高，享受的养老金待遇水平也不高。

    “这是由‘低水平、广覆盖’的原则确定的。”市人力资源和社会保障局副局长周平说，保障水平不高，正是为了在有限财力下，使覆盖范围尽可能更广泛。

      新推出的城乡养老保险制度，遵循“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，即个人缴费时，有条件的村集体应给予适当的补助；支付养老金时，由中央财政、市级财政、各区县财政，按不同比例分别给予补贴。

   “居民领取的养老金由基础养老金与个人账户养老金构成，其中基础养老金由三级财政共同出钱。”周平介绍，按照目前的标准，基础养老金为每月80元。“今后，基础养老金将根据经济发展水平和物价等因素，适时上调。”