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从最穷村庄走向新农村 张家港市永联村发展调查


        繁荣时代文化,培育一代新型农民。如果说“文明家庭奖”是永联撬动村民素质提升的“杠杆”,那么文化载体建设则是永联造就新型农民的“基座”。村党委深知文化影响力对教育农民的重要性,已先后投入5000多万元,用于文化载体建设。永联的农民休闲公园、图书馆、社区服务中心等,无论其规模还是档次,都不亚于城市。新近落成的联峰文化广场和文化活动中心建筑面积4万多平方米,还拥有一座可容纳1300多观众的一流剧场,村民们可免费观看国家一流文艺团体的演出。为提高村民的综合素质,永联分批组织村民赴先进单位参观学习,加强种养和特种作业等技能培训。为陶冶村民情操,增强村民体质,永联结合农村居民和职工的工作、生活实际,先后组建了舞龙队、腰鼓队等五支文体队伍,开展具有乡村风情的业余文化活动。读书学习、运动健身、休闲娱乐已渐成永联村民的时尚。

        科学空间规划,引导农民集中居住。永联地处江滩,过去民房沿河沿圩“一字式”排列,布局分散,用地浪费,环境脏乱差,服务成本高。针对这一状况,近年来永联从科学规划入手,坚持先建后迁、让利于民,引导村民“居住方式城镇化”。以大投入先后聘请清华大学、苏州园林局、常州规划设计院等单位进行规划设计。现已投资10多亿元规划建设的现代小区“钢村嘉园”,全部建成后,实行社区化加智能化管理,可容纳3200户家庭、10000多名村民。钢村嘉园健身、娱乐、购物等服务功能齐全,环卫、教育、医疗等基础设施完备。为鼓励集中居住,村里对购买公寓房给予优惠,每平方米享受村集体直接或间接补贴达1400元,实际购房价低于建设成本。全部建成后,永联人将基本实现“生活方式社区化”。“像城里人那样生活”,永联正在把农民的这一多年梦想变成现实。

        强化社区自治,营造民主和谐氛围。适应居住集中化、生活社区化的新特点,永联大力推进“组织方式自治化”。坚持公开直选村委会主任;定期召开村民议事会议,向村民报告村委工作、财务收支等情况;不断创新村务公开的形式和手段,推进村务事前、事中、事后的全过程公开;完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表大会议事规则,切实保障村民的知情权、参与权和监督权;探索社区管理新体制,切实加强社区服务,专门设立服务热线,及时帮助解决群众生活难题。事关永联未来发展的《关于建设社会主义现代化新永联的决议》,以及其他一系列规章制度,都是经过239位村民代表全体讨论表决的,标志着永联政治文明建设已进入新的境界。

        “泽以长流而及远,山因直上乃成高”。永联村三十年的艰辛探索,创造出极富个性特色的村建设“永联模式”。乍一看,别地难以复制;细品味,很具借鉴价值。

        强大的村域经济是村建设的奠基石。永联三十年发展变化的鲜明特征是:民富与村强同进、乡村与企业共荣。正是村级集体财富的增加,才使得农民收入有了持续增加的稳定来源;正是依靠村域经济实力的强大,才使得农民集中住社区、村民过上市民生活成为可能;正是村域经济基础的扎实,才使得村民百姓自觉把个人融入集体之中,积极支持企业壮大、农村兴旺。永联的实践告诉我们:只有坚持探索农村集体经济的有效实现形式,不断壮大村级集体经济实力,让农民得到更多实惠才有现实可靠的来源,建设社会主义村才有坚实的物质基础。

        科学的发展态度是村建设的清障车。建设村,既要有高度的发展热情,更要有科学的发展态度。永联人能把一穷二白的荒滩村变为人见人羡的富裕村,除了靠党的改革开放政策外,靠的就是穷则思变的一股气和劲:敢破、敢立,敢试、敢冒,敢闯、敢创。但他们求变敢闯,并非不辨方向,而是始终保持着一份清醒、一份冷静。在谋划发展思路时,坚持“不唯上、不唯书、只唯实”,唯自身村情之实,唯市场规律之实,唯百姓利益之实。永联的精神激励我们:只要坚持一切从本地实际出发的科学态度和以人为本的科学理念,就一定能找到一条致富村民百姓、改变村容村貌、享受现代文明的村建设之路。


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